青原区,隶属于江西省吉安市,地处江西省中部,自古人杰地灵、正气崇文,走出了一大批如文天祥、胡铨等爱国人士和民族英雄,进入近代,青原区作为苏维埃老区,更是涌现出了梁兴初、梁必业等建国功臣和高级将领,现如今,青原区以列入全省镇村公交发展试点县区为契机,以改善民生、为民谋利、建设“幸福青原”为指导,着力推进镇村公交发展,绽放青原发展新活力。
一、农村客运发展背景复杂但潜力巨大。
——从硬件条件来看。青原区版图呈长条形,面积共915平方公里,多为山地和丘陵,周边与吉安市吉州、吉水、永丰、兴国、泰和五县(区)接壤,人口22万,现辖6个建制镇1个畲族乡1个城市街道1个管理区,总体来看人口相对分散、基础设施薄弱,为推进城乡客运造成了一定难度。
——从群众需求来看。随着青原区城镇化进程加快、农民工返乡就业、创业潮的涌现,城乡距离进一步缩小,农民的出行需求进一步加大,很多农民纷纷采用摩托车、电动车代步,虽方便了出行,但能效低、事故频发。同时由于学龄儿童持续多年减少,农村小学大量撤并,如今学生去十几里甚至几十里外上学,在农村已是普遍现象,摩托接送、租车上学,又导致交通事故频发。因此广大人民群众迫切要求推动城乡客运一体化发展,让人民群众坐上安全车、经济车、便捷车。
——从发展潜力来看。青原区拥有青原山、渼陂古村、净居寺等丰富的旅游资源,也有东固竹笋、东固茶叶、煤矿、花岗岩等丰富的自然资源,急需便利的交通外运特产和拉动旅游经济,更是取得了全省镇村公交发展试点县区这样的有力政策,为青原区农村客运发展提供了无限潜力。
二、发展方式踏实又融汇特色
——规划先行,政策引导。青原区出台了《青原区镇村公交改造实施方案》,成立了以政府分管领导任组长,交通、运管、规建、公安、交警、国土、安监、公路、物价、财政及沿途乡镇政府负责人为成员的工作领导小组, 聘请专业机构编制了《青原区镇村公交专项规划》,出台了扶持镇村公交发展的优惠政策,确定了将城乡客运统筹发展所需资金纳入政府财政预算。
——优化基础,严格勘验。对镇村公交沿途经过的公路进行了提档升级,新建、改建道路80余公里;新建公交候车亭30个,招呼牌128个,整培路肩10公里,粉刷路缘石12公里,安装各类道路交通安全标志、标牌18个,施划道路标线15公里,安装震荡线28条;新植、补植绿化苗木1万余株,使镇村公路焕然一新。 并严格按照交通运输部《农村道路旅客运输班线通行条件审核规则》的要求,由区政府牵头,联合交通、公路、安监、交警、乡镇政府对通公交沿线道路的通行条件进行了联合勘验。
——文化传承,融汇特色。充分利用青原深厚的文化底蕴和淳朴民风,通过建立企业评选、表彰安全标兵、优秀驾驶员、服务明星等创新激励机制,大力弘扬社会主义道德风尚,大张旗鼓地褒扬扶危济困、见义勇为、助人为乐、拾金不昧等好人好事典型来营造和谐人文环境,发挥社会文明窗口的示范作用,推动农村客运行业精神文明建设全面进步。
三、发展成果丰硕且保障有力。
——绿色出行,便民惠民。此次改造使用了崭新的新能源公交车,开通的青原至新圩、新圩至富田的701路、702路城乡公交线路运行里程合计52公里,富滩至井头、值夏至七姑岭、东固至峰岭3条镇村公交支线运行里程合计47公里,镇村公交线路票价较普通农村客运班线降低25%左右,惠及青原区青东公路沿线7个乡镇、67个行政村,为沿途近13万乡镇农村居民群众带来便捷的公共交通服务。
——规范运营,优化服务。严格执行 “五定四统一”(定线路、定班次、定时间、定站点、定票价,统一排班、统一调度、统一管理、统一结算)的服务标准。在镇村公交车上,全部建立了GPS监控平台,实现了对每台车辆运营、乘员、服务及沿线路况等时时监控。公交车统一印制了“青原区镇村公交”标识,设置投币箱;车内公示服务承诺、监督投诉电话和线路走向图。
——多管齐下,强化监管。充分运用法律的、行政的、经济的各种手段强化市场监管,确保城乡公交运行规范有序;充分利用社会舆论和新闻媒体的宣示作用,对城乡公交服务领域里的正反典型事例予以正面报导或曝光;实行镇村公交运营服务质量考评等制度,对存在问题,及时督促限期整改。
青原区,天祥故里,革命老区,忠君爱国、崇文正气曾让这里无比荣耀,“装点此关山,今朝更好看”,现如今,农村客运正让这里焕发着新的生机,我们有能力也有信心让青原在不远的将来造就新的更大的辉煌。