3月7日,哈尔滨市交通工作会议在通江湿地公交换乘枢纽召开。会上哈尔滨市交通运输局党组书记、局长谭洪志做了讲话,总结了“十二五”全市交通运输工作,明确“十三五”全市交通运输发展总体思路、目标和主要任务,部署2016年重点工作。
“十二五”以来,哈尔滨市交通运输系统在市委、市政府的正确领导下,坚持以服务经济社会发展为根本,扎实推进“四个交通”建设,不断强化交通运输服务保障,全面完成了“十二五”规划目标任务,为全市经济社会发展和民生改善提供了有力支撑,提升了公路建设和养护管理能力。持续增强了运输服务保障能力,公交都市建设也扎实推进。另外,在港航管理和沿江岸线环境治理,行业科技、信息化、交通战备和安全、应急保障建设水平等方面也不断提升。
会上,提出了“十三五”哈尔滨市交通运输发展的总体思路、目标和主要任务。
“十三五”时期全市交通运输工作的总体思路和目标是,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,在市委、市政府的坚强领导下,因应经济社会发展新常态,巩固交通运输基础性作用,突出交通运输先导性作用,提升交通运输服务性作用。到2020年,基本建成安全畅通的市域公路运输网络体系和便捷舒适的城市交通出行体系,推动形成内外畅通、布局合理、衔接有序、便捷高效、绿色智能、文明和谐的现代综合交通运输体系,引领和支撑哈尔滨市经济社会发展。主要任务是:
(一)公路建设和养护。按照结构优化、布局合理、衔接顺畅、规模适当的方针,加快推进高速公路建设和普通国省干线公路升级改造推动形成“两环、八射、两联”的高速公路网、“1环、12射、3纵、11联”的普通干线公路网。推进农村公路提档升级,健全农村公路建、管、养协调发展机制,研究推动农村公路大中修基金和帮宽补贴等政策,保障农村公路的可持续发展。
(二)道路客货运输。加快道路客运转型步伐,增强客运服务多样化、个性化以及便捷化,进一步完善客运服务网络,稳步提高农村客运班车通达深度和安全水平,大力发展旅游客运,促进道路客运健康有序发展。推进物流基础设施和陆海联运大通道建设,完善城市配送体系,加快农村物流发展,大力促进现代物流创新发展。建成一批典型示范型综合客运枢纽和物流园区,形成以公路运输枢纽为龙头,市级公路运输场站为骨干,县乡场站为节点,层次分明、结构完整、能力充分、服务均等、衔接高效、保障有力的现代化道路运输场站体系。加大集疏运网络建设力度,构建铁路、水路、航空干线运输和公路末端配送紧密衔接的全程组织链条,提升综合运输的整体效率和水平。构建开放共享的交通运输信息网络。落实“互联网+便捷交通”、“互联网+高效物流”“互联网+汽车维修”等行动计划,借助先进技术和理念,加快推进交通运输由传统产业向现代服务业转型升级。
(三)城市公共交通。加快完善城市公交线网,依托城市重要干道,形成与地铁有机衔接的常规公交出行主通道,鼓励发展定制公交等新型公交模式,配套建设公交专用道。按照“市区一城”的思路进行城乡公交一体化系统规划和组织,推进农村客运班线公交化进程。持续推进公交运力提档升级,继续推进公交场站基础设施建设,建成智能公交系统。到2017年,实现国家“公交都市”示范城市创建目标;到2020年末,初步建成功能结构较为完善,承载能力明显提高,运营管理水平先进,以轨道交通和快速公交为骨干、常规公交为支撑,出租、轮渡为补充的多模式、一体化都市公交系统。
(四)城市出租汽车。主要围绕城市发展、行业改革及出行需求,合理确定运力规模,适度投放出租汽车运力,有序引导并逐步规范新兴服务业态,逐步完善运营配套基础设施和服务。
(五)水路运输。推进新货运港区和游艇码头建设,优化旅游航线布局、运力配备及船舶装备,进一步提升水路交通服务水平,努力实现沿江环境有效改善。
(六)邮政服务。推进模式创新,加强邮快合作,提高邮政基础网络利用率;深化与电子商务的协同,提升寄递服务能力。加强邮政与农产品电商及原产地的合作,打造生鲜农产品流通新模式。借助“龙江丝路带”建设,加快发展跨境电商寄递业务。推广使用节能新车型,引导企业合理配置各类运输方式,加快运输周转速度,提升运输装载率。