China Road Transport Academy
城乡快递业要走好“最后一公里”
来源:中安在线-江淮时报(合肥) 2016年12月28日9:9

  快递业是现代服务业的重要组成部分,是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业。但快递运输和末端投递成为近几年来影响服务水平和质量的重要因素,亟待引起重视解决。

  以城市为例,像学校、社区、机关等单位,快递末端服务问题主要表现在:基于物业(或后勤)管理的安全考虑,对快递员工有门禁限制;单位收发室拒收快件;没有接受快件的公共设施。基础设施建设滞后、公共服务平台建设欠缺、投递末端摆摊设点、马路分拣等已成为快递发展和城市建设急需研究解决的重点。

  在偏远乡村地区,由于农村地区人口分散、各地区经济发展特色不同,快递业务发展不平衡且需求相对分散,快递企业揽收、投递成本比较高。虽然农村网络购物需求急剧增长,但还没有形成产品进城下乡的双向对流,如西部地区老弱人群较多,基本以消费为主,仅依靠企业现有快递服务设施、服务体系还不能满足用户需求,需要政府培育市场,给与一定支持推动发展。

  快递末端服务是快递服务的重要环节,要贯彻落实《国务院关于促进快递业发展的若干意见》,研究出台有针对性的支持措施,促进快递业健康可持续发展。

  一要健全法律规划体系。各省应将发展快递业纳入国民经济和社会发展规划,在城乡规划、土地利用规划、公共服务设施规划中合理安排快递处理中心、便民服务网点等基础设施的布局建设,将配套建设快递物流共同配送站、智能快件(包裹)箱等纳入城市社区发展规划。

  二要推动城乡快递末端公共服务平台体系建设。商务、农村、教育、社会建设、住房建设等部门与邮政管理部门一起认真研究将快递服务业纳入地区关系民生的优先发展产业加以重点支持,将快递末端投递服务纳入城市配送体系,支持物流(快递)配送站、智能快件箱等公共服务设施建设,鼓励社区物业、村级信息服务站(点)、便利店等提供快件派送服务。支持快递服务网络向农村地区延伸,支持快递企业或第三方服务以进校园、进社区、进楼宇、进机关、进乡村为重点,以共同配送、智能快件箱为主要模式完善快递最后一公里投递服务。政府各部门加强协同配合,并给予专项资金和政策支持。

  三要推动城市快递配送车辆的标准化、专业化发展,应尽快制定快递三轮车国家标准。交通管理部门应制定并实施城市快递汽车、快递电动三轮车等车辆管理办法,合理规划快递配送车辆通行路线和快件装卸搬运地点,强化城市配送运力需求管理,保障快递车辆的便利通行;鼓励采用清洁能源车辆开展快递配送业务,支持充电、加气等设施建设。

(责任编辑:魏美茹)