昨日，记者从中山政府门户网站获悉，来自香港的中山市政协委员杨凯山在年初提交了一份学习香港治理拥堵的提案。这份两千多字的提案，指出内地城市在规划发展城市交通思路上存在的误区，建议继续降低城市公交车乘车费用，引导更多市民乘坐公交车出行，建议中山市考虑划拨土地在城区适合地段建设若干个多层立体停车场。该提案得到了来自城乡规划局、城建集团、公安局、住建局、交通局五方的答复。记者仔细梳理发现，各方对学习香港治堵的经验，看法相当一致：应该学习。

　　超前规划修宽路是误区

　　杨凯山委员在提案中表示，一直以来内地多数城市在规划发展城市交通思路上存在误区：发展城市交通关键是超前规划发展道路，只要提前十年八年把道路修宽了，道路交通压力就会减弱，城市就不会出现车辆拥挤的现象。于是，包括中山市在内的内地许多城市，都热衷于投入巨资修立交桥、建高架路、铺双向六车道或八车道的城市道路。这些做法对城市交通拥堵情况确实有短暂的缓解，但车多路窄的矛盾很快又重新出现，主要原因是车辆拥有量增加太快，道路的改善赶不上车辆拥有量增加的速度，而私家小轿车的高速增长是交通拥堵的症结所在。

　　“凡是到过香港、澳门旅游的人都看到，香港、澳门城区地域狭窄，人流量巨大，但并未让人感觉到香港、澳门有城市交通拥堵的现象。为什么?”在提出问题后，杨凯山给出了自己的解决思路：向香港学习。对于杨凯山的办法，城乡规划局、城建集团、公安局、住建局、交通局五方日前分别给出了答复。

　　已建600座港湾式停靠站

　　市城乡规划局表示，杨凯山所提的各个方面，该局正在制定的相关规划或者已经制定的规划，有关设计单位均不同程度地借鉴了先进城市的交通发展经验，特别是香港在限制核心区停车泊位供应、建设完善的公交系统等方面的经验。

　　城建集团表示，目前全市共有公交站点约3600个(双向按两个站计算)，其中港湾式公交停靠站约600个。全市港湾式公交停靠站设置纳入新、改建道路的前期规划设计及竣工验收内容，由市交通运输、城乡规划、住房城乡建设部门严格把关，建设费用纳入道路建设成本，并与道路工程项目同步规划、同步建设和同步使用。

　　住建局表示，根据调研，市博爱医院将在妇科大楼建设中适当考虑配套停车场，并计划与公交集团合作，加快推进博爱医院公交枢纽站换乘停车场建设;新中医院将在院内增加建设停车楼，并计划于公交集团合作，加快推进彩虹公园公交枢纽站换乘停车场建设。医疗机构周边停车场建设方案将上报市政府，待市政府批准同意后组织实施。

　　交通运输局表示，一是通过减少停车位、提高停车收费标准、限号出行等措施，让私家车出行变得没有公共交通出行便利，客观引导市民选择公共交通出行;二是通过限制车辆上牌等方式，有效控制私家车数量增长，缓解日益增长的交通压力;三是研究土地综合开发利用做法，引入社会资本。

　　公安局表示，“将全力促请市规划、建设部门研究解决改造十字路口问题，以保障路口正常道路交通畅通。”

　　政协委员建议

　　继续推进公交优先战略

　　目前中山公交除了线路少，路线分布也不合理。因此，建议对城区公交线路进行优化整合，并增加线路和车辆，减少公交盲区，合理配置公交车的线路和站点，加强住宅区、商业区、办公区的公交车线路，实现公交与长途客运车辆的无缝换乘，方便群众出行，提升公交服务功能;建议继续降低城市公交车乘车费用，引导更多市民乘坐公交车出行，提高市民乘坐公交车的出行率。

　　另外，目前中山城区内仍有不少公交车停靠站不是港湾式停靠站，导致公交车或出租车仍在行车道路上下客，而且由于出租车即招即停现象普遍，加剧了交通拥堵。建议对公交车加强管理，规范发车、行驶、停靠秩序，为市民出行提供安全、方便、快捷的交通服务;对所有的公交线路停靠站点建设成港湾式候车站，方便车辆通行，减少造成后面车辆速度滞缓的现象。

　　建设多层立体停车场

　　一直以来，中山仅考虑以单行、分道来解决行车拥堵问题，而不考虑多层立体停车场建设，这必定制约城区商业发展，既得不到商业企业和市民的支持，也难以从根本上解决交通拥堵。杨凯山建议中山市考虑划拨土地在城区适合地段建设若干个多层立体停车场，城市规划、建设部门要将停车场的设置作为城市规划和建设的重要内容，在城市中心、商业区、居民区、宾馆酒店建设中附带建设多层停车场，把占道停放的机动车引导到多层停车场停放，取消大部分的沿街占道停车位，从而减少城区机动车辆拥堵现象。

　　另外，规范建设城区道路中的机动车道、公交专用道，在一些路段设立单行线和分隔栏，禁止随意左转、掉头;一些交叉、转弯路口比较多的路段设立单行线，以局部的限制来保障全局的畅通;在一些人流量较大的路段设置地下通道或天桥，减少行人穿行道路中间绿化带、人行横道时给道路机动车带来的行驶压力。同时，在十字路口附近的直行车道右侧增辟一条右转弯车道，以减少右转弯车辆“被迫停车排队”现象;拆除十字路口处约30米绿化带，增加通行车道。