近两年，我国社会物流总费用占GDP的比重保持在18%左右，这一比例是发达国家的2倍，高于全球平均水平约6.5个百分点。专家表示，这说明我国物流成本偏高，但目前尚无如何降低物流成本的具体方案。

　　刚刚结束的2015年中央经济工作会议，明确了“降成本”是明年经济结构改革的任务之一，并提出，降低物流成本，推动流通体制改革，帮助企业降低成本。

　　目前，已有多份文件内容涉及降低物流成本，但“唯GDP”等政绩考核因素，导致文件执行效果并不理想。

　　流通专家认为，降低物流成本既与供给侧改革涉及到的人工成本、资金成本、土地成本等因素有关，同时与简政放权带来的削减制度成本也密切相关。降低物流成本，应提高标准化和信息化程度，增加流通效率。

　　与供给侧改革息息相关

　　“物流成本是供给侧的一个成本，直接影响生产成本、流通成本。”中国贸促会研究院研究员赵萍在接受《中国经营报》记者采访时指出，物流成本作为影响供给侧结构优化的因素之一，是改革的重要领域。

　　习近平主席在11月10日的中央财经领导小组第十一次会议上首次提出“供给侧改革”，之后“供给侧改革”成为经济热词多次被提及。

　　国务院发展研究中心原副主任刘世锦在此前接受媒体采访时表示，供给侧结构性改革的推进，关键是提高经济增长质量和效益，全面提升中国各方面的要 素生产力。现阶段，政策着力点应放在加大供给侧调整力度上，引导过剩产能供给侧减量和结构调整，达到与需求侧相适应的新水平，价格企稳，企业盈利能力恢 复，才能实现转型再平衡。

　　“供给侧改革是要打造一个良好的营商环境，通过简政放权、去产能、去库存、去杠杆等相关举措，降低过剩产能对资源的挤占，包括劳动力、资金和土地等，从而使资源供给更加充分、价格有所回落。”赵萍说。

　　赵萍告诉本报记者，从物流行业来看，物流成本涉及仓储、运输、流通、加工等方面，而每个行业都包括人工、资金等成本，比如融资成本的高低，贷款 获取的难易程度，以及劳动力成本不断上涨如何解决的问题。因此，物流成本的下降和供给侧改革涉及到的人工、资金、土地成本息息相关。

　　物流行业具有跨区域流动的特性，目前地区分割、行业垄断仍是物流行业难以破解的困境之一，使得物流企业面临多次收费，在各地区需要办理不同的执照等问题。

　　物流总成本远高美、日

　　中国物流信息中心物流统计数据显示，目前，我国社会物流总费用占GDP的比重为18.0%。从纵向比较来看，这一比率总体上呈现下降趋势，但近年来下降较为缓慢。从横向比较来看，这一比率高于美国、日本约9.5个百分点，高于全球平均水平约6.5个百分点。

　　小、散、乱、杂是物流市场的突出问题。社会化程度较低、条块分割严重、信息不对称等一直是困扰物流成本提升的藤条枝蔓。

　　“单从物流企业的运营角度看，我国每1吨货物运送1公里的价格低于发达国家，陆海空运费也比美国低。但这并不代表我国物流成本低于美国。”中国 物流信息中心副主任何辉在接受媒体采访时表示，美国现代物流体系发展较好，其一体化物流可以使货物送达一次到位。而在我国，货物往往要分几个批次才能运送 完毕，且中间环节多、收费项目多、周转期长，即便吨公里运费低，总成本依然高于发达国家。

　　这就意味着，我国物流企业的发展举步维艰。

　　“一是快速上涨的人工成本，导致物流成本持续增加;二是物流企业经营的制度成本太高，例如各种申报、审批、许可证的获得都需要投入大量人力物 力。在土地使用上，物流企业获得的土地价格也高于工业项目。”赵萍分析了物流企业面临的困境，“不仅如此，有些城市化水平较高的城市，例如北京市，可能还 会限制仓储等物流的发展。”

　　“造成我国物流费用偏高的因素有多种，要从国民经济运行的全局出发，降低物流费用、提高经济运行的质量和效率。” 何辉表示。

　　政绩考核导致文件落地难

　　多位物流专家认为，降低社会物流总费用占GDP的比重，从生产到流通到消费都将受益，特别是近年来电子商务的快速发展，物流成本若能降低，消费者也将直接受益。

　　“发改委、交通部、商务部等有关部门的文件中，已有多份涉及降低物流成本的内容，但执行效果并不理想。此次中央经济工作会议也未提出降低物流成本的具体措施。”赵萍告诉本报记者。

　　记者整理发现，近三年，仅商务部配合发布的关于降低物流成本的文件就有9个，此外，国务院、发改委、交通部等部门也出台了多个文件，有从物流产 业规划角度谈及降低物流成本的《物流业调整和产业规划》，研究农产品冷链物流的《农产品冷链物流发展规划》，以节点城市推动物流成本降低的《全国流通节点 城市布局规划(2015~2020年)》，还有各省市制定的物流业产业规划、冷链物流发展规划等文件。

　　既然文件迭出，为何物流成本并未明显下降?

　　“由于体制机制的制约，导致政策难落到实处。比如说，既要求地方政府简政放权，同时对地方政府的考核又越来越多，导致地方政府通过地方保护的方式，保证本地物流企业的发展，限制外地企业介入。”赵萍对本报记者分析了政策难落地的原因之一。

　　赵萍表示，根据社会发展程度，提高物流设施的标准化程度，使得物流设施能够通用，是企业降低物流成本的有效途径。

　　以托盘的使用为例，托盘指用于集装、堆放、搬运和运输过程中，放置货物和制品的水平平台装置，广泛应用于生产、流通、仓储等领域。一个国家托盘 的拥有总量是衡量这个国家物流现代化运作水平高低的标志之一。有关资料显示，美国的托盘人均占有7~8个，日本托盘人均占有4~5个，而我国托盘拥有总量 远远低于发达国家，人均占有不到0.1个。

　　“通过租赁等方式循环使用托盘，每个托盘的成本就会下降。不需要一个企业买一个拖机，需要多少个托盘就买多少托盘。”赵萍认为，企业通用托盘可以提高托盘的使用率，从而提高物流现代化运作水平。

　　赵萍还认为，提高信息化水平，推动“互联网 流通”的发展，也是降低物流成本的重要途径。