近年来,贵州省德江县始终坚持“建养并重,协调发展”的工作方针,以开展农村公路管理养护年活动为契机,以创建生态文明示范县、示范乡镇和示范路为着力点,出台“五个强化”措施助推农村公路管养出成效,农村公路基本实现了“畅、洁、绿、美、安”目标。
加大资金投入,保障财力匹配到位。2015年,该县将农村公路小修保养资金列入财政预算,投入450万元小修保养资金养护农村公路;县、乡两级根据财政收入情况对农村公路养护工程进行资金匹配,并通过“一事一议”、鼓励和吸收企事业单位或个人等社会力量多渠道方式,积极筹集农村公路管理养护资金。
加大体制创新,解决日常养护难题。组建养护技术指导组,分片对各乡镇(办事处)的养护管理工作进行监督和指导,切实做到“建一条、养一条、管一条、发挥效益一条”,使农村公路更好地为地方产业、新农村建设和地方经济社会发展服务;积极推行片区“五个一”示范建设,即:分片区成立一个养护作业班组、每个班组配备一台养护洒水车、每个养护人员拥有一台养护手推车、一套完整的日常养护工具、一套管理养护标志服,以确保农村公路日常养护常规化、科学化和规范化;在各乡镇(办事处)择优聘用395名农村公路公益性岗位养护人员,通过出台《养护人员考核办法》和《养护人员岗位职责》等规章制度,对养护人员实行“四定一考核”(即:定人员、定路线、定里程、定标准,按月量化考核);通过召开管理养护现场会方式,学习和借鉴先进管理养护经验,提高管理养护人员业务水平;组织管养人员深入乡村,通过发放宣传资料、悬挂永久性标语、制作大型广告牌、编印管养信息简报等形式,大力宣传农村公路管养政策和专业养护知识,提高群众参与农村公路管理养护热情,全力构建全民“爱路、养路、护路”的良好社会氛围;制定并印发了《德江县农村公路管理养护质量检查考核办法》,对农村公路实行季度、年度养护质量检查考核,严格执行奖惩和问责制度,确保农村公路管理养护各项工作落到实处。
加大全面养护,提高公路路况质量。该县组建了油路专业养护、日常养护和路政管理“三支管养队伍”, 主要负责清理边沟、清扫路面、整修路肩边坡、清除路肩杂草杂物等日常养护工作,负责对油路实行规范化和标准化预防性养护和常规性养护,负责保护农村公路路产路权不受侵犯;切实加强以路面病害处治,桥涵构造物、排水设施为重点的全面养护工作,结合季节性养护工作的开展,整修路肩、边坡,铲除路肩高草,处理边坡坍塌,填补路基缺口,疏通边沟,加固砼路肩,使主要养护路线和重点养护路线达到线形顺适,路肩整洁,边坡稳定,排水畅通;加强对农村公路桥梁的经常性检查和定期评估,及时对易损部位进行修复,建立一桥一档;对列养路线的里程桩、安保设施、标志标牌等进行适时刷新,做到公路沿线标志完善、齐全、醒目、规范、统一;严把施工环节关口,对病害公路进行彻底处治、修复,确保工程质量。2015年,该县累计完成油路修补23730平方米,整修路肩、边坡615公里,疏通边沟、排水沟1980公里,清扫路面1088公里,恢复路基档墙51处3570立方,清理坍塌方13112方,修通(修复)涵洞32道,清理违章建筑6起,清理撤除乱搭乱接21处。
加大设施建设,确保沥青拌合站高效运行。为全力构建农村公路规范化养护综合格局,适应养护市场化管理需求,该县在堰塘乡朱家沟建立了LB1000型农村公路养护沥青拌合站,配齐综合配套设备,逐渐完善体制机制,实行拌合站与县公路管理所统一账户、规范化管理。仅2015年,该拌合站共完成96公里油路大中修和油路小修保养工作任务,共加温沥青3800吨,生产沥青混合料64800吨,生产料石84700立方,为加快推进农村公路“建、管、养、运”一体化步伐,促进我县经济社会快速发展奠定了良好的基础。
加大绿化建设,打造绿色公路长廊。为加快推进“四在农家·美丽乡村”小康路步伐,该县按照打造“一条公路、两路风景、三季有花、四季绿美”的生态文明示范路要求,充分利用沥青拌合站的地域优势,建立了50余亩农村公路苗圃基地,育植乐昌含笑、红叶石楠、樟树、桂花、杜英、罗汉松和楠木等苗木4万余株,常年提供农村公路绿化美化。仅2015年,该县先后对X536线、X550线、X556线、X558线及其它主要乡村公路进行绿化美化,新植香樟、红叶石楠、紫薇和刺槐等苗木近12万棵。