2016年1月21日上午,高邮市人民法院行政庭依法公开开庭审理颜某不服宝应县运政稽查大队行政处罚案件,高邮市交通运输局组织10余名一线行政执法人员参加旁听庭审活动。
原告颜某因2014年10月1日未经许可,擅自从事道路客运经营,被宝应县运政稽查大队处以4000元罚款。颜某不服,申请了行政复议;维持行政处罚的复议决定作出后,颜某对复议决定仍然不服,遂提起行政诉讼。
庭审前,局法制科将案件的《行政处罚案件卷宗》下发给参加旁听的执法人员,让他们提前了解案件的查处过程、结果,并有针对性地提出了一些思考问题;庭审中,法庭对双方当事人争议的事实认定、执法程序和法律适用等方面进行了法庭调查、辩论等过程,旁听人员对行政诉讼案件审理过程有了直观的了解,切身感受了法院行政审判的规范公正和庄重威严。庭审后,在“高邮交通运输法制群”中开展“以案说法”的讨论活动,针对行政诉讼案件的现状、特点及存在的问题,提出作出行政行为时应遵循和注意的事项。
组织参本次活动旨在让执法人员消除了出庭应诉的畏难心理,了解在应诉过程中直面矛盾、直面相对人的应诉能力和辩论技巧;了解人民法院审理行政案件对实体规范、案件管辖、办案程序、适用法律等方面的审查和要求;反省检视自身在办理行政案件中存在的弱点和不足,以进一步强化了责任意识、程序意识和证据意识,更清醒地认识到司法监督对促进行政机关依法行政的重要性。
旁听庭审本身就是直接而有效的学习,达到引以为戒的目的,既是一次零距离的法治宣传教育,也是一次生动的法律培训。在公民法律意识及维权意识日益增强的形势下,作为行政执法者,更应自觉加强法律知识的学习,熟练掌握国家法律法规,提高自身的法律素养,增强办案能力,以促进依法行政以及行政与司法的良性互动。
通过旁听行政诉讼案件的审理,丰富了行政执法人员法律法规知识的学习培训形式,以生动鲜活的行政诉讼案例,让行政执法人员直观感受执法办案的每一个程序和细节,对日常执法中的关键流程和潜在隐患有了更为客观的认识和态度。行政机关负责人出席应诉并积极答辩,有助于行政机关依法行政、提高行政执法质量。大家纷纷表示,通过旁听进一步增强了依法行政及行政应诉工作的责任感和使命感,在实际工作中,努力提高自身素质,做到严格、规范、公正、文明执法。