日前,陕西省交通运输厅印发《关于推进城乡道路客运一体化发展的实施意见》,为陕西城乡道路客运一体化发展指明了方向。到2020年,陕西各设区市的城市公共交通网络延伸覆盖郊区80%以上的乡镇;城际客运网络以发展快速直达班线客运为主,具备条件的毗邻城市间可以开通城际公交;所有县城均开通公交线路,80%的县城县域20公里范围内的农村客运线路公交化运行率达到50%以上。
推行试点 引导公交化改造
近年来,陕西城乡道路客运一体化稳步推进,陕西省交通运输厅要求各地开展城乡道路客运一体化试点,重点引导县域内实行农村客运公交化改造。各地区因地制宜,走出了自己的路子。
安康市平利县编制农村客运网络发展总体规划,县政府每年给每辆公交车补贴三万元,公交站点建设全部争取项目支持,将公交车司机岗位列为公益岗。县政府一次性配置给公交公司土地15亩,用于建设公交公司中心调度站和办公楼。宝鸡市眉县政府制定城乡公交客运管理办法,财政资金专项补助公交企业。延安市吴起县连续17年实行每张票0.5元的“一票制”,积极推动公交线路向乡村覆盖。榆林市恒泰运输公司实行城乡客运班线公交化、公司化运营,在票价上主动让利于民。
以奖代补 减轻企业负担
为进一步推动城乡道路客运一体化,陕西省交通运输厅决定每年拿出一定的专项资金,通过以奖代补的方式对纳入试点的市县给予专项补助。
陕西省交通运输厅还要求,各级交通运输主管部门要积极争取当地政府将城乡道路客运发展纳入公共财政保障体系,在资金投入上给予支持。
陕西省交通运输厅副厅长王省安表示,陕西将认真落实好国家关于城乡客运发展的有关税费优惠政策,对城市公共交通和农村客运成品油价格进行补助,对一些指令性运输任务和免票政策带来的亏损,要足额发放补偿金,减轻企业负担。同时,加快政策研究进度,公交化运行的城际客运、农村客运,要逐步享受与城市公共交通相同的税费、补贴政策。
强化管理 保障有序发展
发展城乡客运,管理、服务、安全等环节不可或缺。
陕西省各级交通运输主管部门将建立健全城乡道路客运一体化发展的法规制度和标准规范,探索建立跨区域的城际客运协调和联合审批机制,完善城际客运公交化运行的管理机制和运营模式。
此外,陕西还将制定城乡道路客运服务标准和规范,开展精品线路创建和星级客运站评比,培育城乡道路客运一体化服务品牌;加快省内三级以上客运站联网售票系统建设,开通“12328”交通运输服务监督电话,建立城乡道路客运信息服务查询系统;加快城市公交智能调度系统建设,推广应用“一卡通”。