编者按：最近国务院通过的《物流业发展中长期规划》，是继2009年全国十大振兴规划中对物流业调整振兴规划的延续，对我国物流业发展具有重要意义。建设中国-东盟“钻石十年”、“海上丝路”经济带，及实现“两个建成”战略目标等，意味着未来十年我区物流业面临大发展机遇。记者就此话题采访了广西物流与采购联合会会长戴毅。

　　发展 广西物流行业步伐加快

　　戴会长说：“自治区政府曾先后出台了《广西物流业调整和振兴规划》、《关于加快广西物流业发展的实施意见》等纲要文件和相关政策措施，营造了全区物流业发展的良好政策环境，促进了广西物流业的发展。”

　　这些年来，尤其是中国-东盟自由贸易区启动以来，我区物流业保持了持续快速发展的势头，已成为我区经济发展的基础性产业。戴会长介绍了最近自治区发改委、统计局、广西物流与采购联合会提供的《2013年广西物流业运行情况》：2013年，广西全社会物流总额为32660亿元，同比增长16.1%。其中农产品物流总额2628亿元，同比增长8%;工业品物流总额18665亿元，同比增长16.2%;外部流入物流总额10380亿元，同比增长19.8%;再生资源与居民物品物流总额97亿元，同比增长16.8%。

　　同时，我区物流业增加值平稳增长。2013年全区物流业实现增加值1167.7亿元，同比增长11.2%。其中交通运输业849.7亿元，增长10.2%;仓储业48.6亿元，增长13.8%。物流业增加值占第三产业增加值比重的22.6%，占广西GDP比重的8.1%。

　　戴会长说，根据自治区统计局公报2013年的数据，在区内自产商品中，产量过千万吨的商品主要是：粮食1521.8万吨，同比增长2.5%;甘蔗8104.3万吨，增长3.5%;成品糖1010.9万吨，增长17.3%;蔬菜(含菌类)2345.6万吨，增长3.3%;园林水果1122.6万吨，增长8.9%;钢材2790.6万吨，增长30.7%;水泥10707.5万吨，增长9.5%。

　　同时，限额以上企业商品零售额快速增加。在大宗商品流向中，数量较多的水泥、汽车、木材、有色金属、果蔬、食糖等由区内向区外流量大;而钢材、煤炭、矿石、粮食、工业制成品等，则由区外流向区内多。

　　戴会长认为，全区交通基础设施不断改善对发展物流业有积极促进作用。2013年我区全年新增公路里程3478公里，公路总里程达111384公里。全年新增港口泊位货物综合通过能力655万吨，港口泊位货物综合通过能力达24754万吨。铁路运营里程达3983公里，同比增长25%，创广西铁路建设历史最好水平。2013年全区物流业固定资产投资1862.5亿元，同比增长28.5%，其中交通运输完成固定资产投资1022.1亿元，同比增长26.0%。

　　不足 存在物流运行成本高等突出问题

　　在全区物流业态总体平稳发展的同时，面临的问题也比较突出。物流运行成本较高是其中的重要表现。戴会长分析，2013年广西社会物流总费用2497亿元，同比增长11.8%，增幅与上年同期比回落6.7个百分点。其中运输费用1689.8亿元，增长10.6%，增幅回落7.1个百分点，占社会物流总费用67.7%。保管费用594.1亿元，增长13.7%，增幅与上年同期比回落7.2个百分点，占社会物流总费用23.8%。管理费用213.1亿元，增长16.1%，增幅与上年同期比上升2.4个百分点，占社会物流总费用8.5%。社会物流总费用占服务业比重48.3%，比上年提高1个百分点，占GDP比重17.4%，比上年提高0.3个百分点，这个占比高于全球平均水平5.9个百分点，高于美、日、德等物流业发达国家8.9个百分点。

　　“其次是市场有效需求不足。”戴会长说，我区努力构建起承东启西的物流战略枢纽工作正在起步阶段，现有格局是生产加工能力不足，产业联动关联度不高，就业市场面窄，社会物流总规模和物流内生动力存在较大局限等制约因素。

　　戴会长说，物流行业培育发展政策有待贯彻落实。广西已先后制定出台《促进广西北部湾经济区开放开发政策规定》、《关于鼓励和引导民间投资进入广西物流领域的实施意见》等政策措施，国家层面也出台了不少对物流行业的税收优惠政策，但由于有关管理职能部门认识不到位，对外宣传力度不足，很多好的政策措施未能贯彻落实。

　　“企业规模小也是我区物流业发展的一个存在问题。”戴会长说，广西区内物流企业基本处于散、小、乱的状态，各产业中形成规模和具备龙头带动作用的物流企业不突出，现代物流装备和技术手段的运用相对落后。

　　升级 构建我区现代化物流体系

　　现代物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业，具有基础性、战略性作用，是市场经济发展的必要条件。戴会长说，广西实现与全国同步全面建成小康社会，基本建成西南中南地区开放发展新的战略支点“两个建成”的目标，需要现代物流支撑。加快广西物流业的发展要做的工作任务很多，但重点在于构建我区现代化物流体系。

　　广西已实施“两区一带”等区域经济发展战略，全区国民经济和社会发展第十三个五年规划编制工作也即将启动，珠江-西江经济带发展规划进入实施准备阶段，西江经济基础设施建设大会战也将拉开序幕。戴会长认为，对于发挥基础性作用的物流规划方案，必须与上述战略举措相衔接，抓住难得的机遇，结合各经济规划区域特点，提前谋划，做好顶层设计和规划方案。在统筹规划安排中，应充分体现物流业作为基础性产业的地位和作用，以提高区域整体经济运作效率、追求社会综合效益作为宏观导向目标。

　　“要努力推进区域经济发展中生产与物流联动。”戴会长说，物流业的发展依托于关联的产业基础，而区域经济带建设、大型产业园区、商品集散地等，均有依托健全的物流配置服务。当前，我区正在实施的粤桂合作特别实验区建设，强化了物流业的基础地位。这种跨省区合作发展突破了现有的行政区域限制，依托西江沿岸产业集群和物流基础设施，进一步优化空间布局，强化产业联动，整合两省区资源、产业和政策优势，打造珠江-西江经济带中新的增长极。

　　此外，目前推出的《南宁北海钦州防城港玉林崇左百色区域一体化发展规划》等，都离不开物流业态的规划和发展布局，物流业及生产性服务产业正是各区域发展中所依托的基础性产业之一，因此必须高度重视做好物流发展规划。

　　戴会长认为，当前也要抓好物流节点的布局和基础建设。以铁路建设为例，铁路建设取得了重大突破，近年来的发展是历史上速度最快的。铁路路网密度达全国平均水平的175%，人均里程略高于全国平均水平，高铁里程约占全国高铁总里程的1/10。目前存在的突出问题，是与交通干道相衔接的节点物流基础设施规划建设没有跟上，如沿江干道船闸通行能力不足，码头与仓储设施不配套，海岸港口航线少，货物转港滞库时间长，公路联接外省通道仍有阻隔，边境口岸基础设施建设和通关便利方式有待提高，物流加工与配送专业技术装备不足等，这些都有待改善。

　　“理顺阻碍物流业发展的政策环境也是物流发展中要做的事情。”戴会长说，物流业成本居高不下，必须尽快解决好物流企业税费减负问题，缓解交通运输行路难的人为障碍，支持物流项目用地计划的落实，改革投融资体制中的筹融渠道以及诚信担保方式，降低行政审批门槛等。同时，要加大对广西物流产业的政策扶持力度。

　　戴会长还建议，要发挥好行政管理部门和物流行业社团组织的联动作用，同时运用现代物流理念，提升物流的方法和手段，以跟上现代物流业发展的步伐。