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广西:用好达标建设质量考评“尺”
来源:广西壮族自治区交通运输厅安全监督处处长 黄锡春 2014年6月25日11:7

  “‘平安交通’创建活动,应该立足长远,抓源头,打基础,构建交通运输行业安全监管长效机制。‘平安交通’只有起点,没有终点。”

  近几年,广西以交通运输企业安全生产标准化建设为抓手,构建落实企业主体责任和部门监管责任长效机制。以达标建设和考评工作质量为标尺,与日常监管紧密结合,系统推进,快速配套出台了相应的政策激励、市场准入、整合转型、行业退出政策,同时严防考评工作功利化,有效防止和纠正考评机构恶性竞争。

  严把考评员质量

  所有报名人员在参加考评员培训班之前,都要经过专门的资格审查。987人报名参加考评员培训和考试,496人未通过资格审查,淘汰率为50%。培训老师由相关单位推荐,根据备课情况进行筛选,再根据上课效果及时更换,并严格培训考勤工作,考勤低于24个学时的,不准参加考试。严格按照《考评员考试大纲》开展命题和考试工作,实行命题与培训分离,通过各行业管理机构推荐相应专家组成命题组,对命题组实行封闭管理,监察机构对命题和考场纪律全程监督。共举办考评员培训班6期491人,其中免试培训160人,考试培训331人,38人未通过考试,淘汰率为11%。

  严格规范考评工作

  结合广西实际情况,每个资质类型只认定一家考评机构,负责考评组织工作,实行考评员库管理模式,考评组负责专业考评工作。企业独立完成达标建设工作,考评机构和考评组不负责企业达标建设咨询。通过对考评工作定人定时成本测算,统一考评费标准,从源头上消除考评机构恶性竞争的可能,避免考评工作功利化,既尽量减轻企业负担,又坚持原则和标准。

  广西交通运输厅结合行业实际,制定了除城市轨道交通运输以外的15个经营类别的二、三级考评实施细则,大大提高了企业达标建设和考评工作的规范化水平;统一了《考评机构管理制度》、《考评组长工作要求》、《考评服务协议书样式》、《考评报告样式》等17个工作材料样式,进一步规范了考评机构和考评员工作。

  努力争取政策支持

  此外,广西交通运输厅联合自治区安监局、人社厅、国资委、工商局、质监局、银监局,并经自治区人民政府同意,向各市人民政府下发了《关于印发全面推进交通运输行业企业安全生产标准化建设实施方案的通知》,进一步争取工伤保险、金融、评先创优、行政服务等方面的政策支持。

  从2012年开始,广西公路、水运等国家和自治区级重点建设项目实行安全准入和安全设施验收(评价),累计完成72个建设项目的安全条件论证、预评价、审核,进一步了推动建设项目初步设计安全专篇编制、安全验收评价和从事危险货物作业港口安全设施专项验收、安全生产条件评价等工作。

(责任编辑:杨艳梅)