3月16日18时许,临沂市河东区交警检查时发现一辆小货车车厢内藏了12人,加上前排3人,核载5人的小货车竟然装了15人!

　　3月18日下午,平原交警大队在县城南外环工会路口查获了一辆早出晚归,往返百里拉载跨县打工的9名农民工的农用三轮车。

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　　交警介绍,超载等交通违法行为在农村屡见不鲜,其背后是农村客运的不完善,农民出行的不便。

　　时段盲点,出行不便

　　记者采访中了解到,进城务工的农民,由于路程远,开工早,往往需要凌晨四五点离家出发,这个时段基本是城乡公交车、短途客运汽车的盲点;很多城乡公交线、客运班线并不能做到100%覆盖;不少候车点距村民家远;出租车的高价格又成为广大农民可望不可及的“奢侈品”,这些原因叠加导致他们出行不便。

　　家住山东省济南市长清区鹁鸪孙村的许金起告诉记者:“我们村离经十路还有四五里路,村里又不通公交车,出门要骑电瓶车到78路终点站坐车,进城后还要倒车,太不方便了。”

　　客运班线灵活程度低

　　农村客运市场具有面广、量大、单程、旅客分散、运输高峰时段相对集中的特点,这些特点决定了现有客运企业无法适应农村市场。

　　“等公交车不如坐面包车,一个村的几个人,拼个面包车比公交车贵不了多少,又快又方便。公交车还得倒车,还得等。”许金起说。

　　3月22日,记者在济南市英雄山路与二环南路路口采访时发现,出城方向的面包车数量非常多,而且大部分面包车玻璃贴膜颜色都是黑色,看不清车内到底有多少乘客。

　　“一般是早上6点多和晚上6点多,从这里经过的面包车非常多,都是附近村里的务工人员。”住附近的张大爷对记者说。

　　乘客抱怨公交不方便,而农村客运企业同样意见不小,“旅客分散,跑一圈拉不了几个人。早晚出行高峰旅客多,平常时间人很少。车多了公司受不了,车少了乘客不方便。”

　　乘客和企业的分歧导致了农村客运班线的不受欢迎,于是,灵活度更高的面包车甚至农用三轮车渗入到了农村客运的方方面面。但农用三轮车载客的非法性决定其所有行为都不受法律保护,一但发生事故,乘客的生命财产安全无法保障。

　　可借鉴外省模式

　　在现有农村客运方式难以满足农民出行需求的前提下,有关专家建议农村客运市场需要新型交通方式进入。这种交通方式需要同时满足几个条件:一是从“站到站”转变为“点到点”的运输模式;二是能够应对农村市场面广、单程、旅客分散的特点;三是要做到价格低廉。

　　外省的经验或许可以借鉴。在云南、广西等偏远地区,正规客运及公交都无法触及,出现了一种名为“乡村微型客车”的新型模式,规范化管理,公司化运营。广西荔浦县自1991年以来,基本杜绝了农用车和拖拉机搭客现象,全县客运微型车没有发生一起死亡事故。到2011年底,广西将全部微型客车纳入公司规范管理。统一微型客车营运准入条件,实行统一检测、统一安排线路、统一车辆停放、统一驾驶人培训教育、统一标识、统一排队发班。各地公安交警也加强对农村地区客运车辆的巡控管理,在日常勤务中,配合运管部门加强对无牌无证微型客车的查处,打击黑车。