《物流业发展中长期规划》是最近5年国务院发的第三个有关物流业的文件,2009年国务院出台《物流业调整和振兴规划》,2011年出台《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》,今年再次从国家层面出台物流业规划,充分说明了国务院对物流业的高度重视。
在规划印发的同时,以附件形式配套印发了工作任务分工安排,包括31个方面97项重点工作。在97项重点工作中,涉及交通运输部的工作一共有80项,其中由交通运输部牵头的37项,作为参与部门的43项。从这个分工的分量看出了交通运输在现代物流业中的重要地位和作用。
交通运输部长期以来一直高度重视和支持物流业发展工作。《规划》印发后,部长杨传堂主持召开部务会进行了专题研究部署。根据物流业发展当前存在的主要问题,交通运输部重点在六个方面进行率先突破:
第一,畅通物流大通道,完善通道设施网络。补强铁路、内河水运等短板,完善网络节点,尽快形成京沪、京广、欧亚大陆桥、中欧铁路大通道、长江黄金水道等若干条跨区域的物流大通道。这是第一个方面,通道建设。
第二,完善物流园区网络,促进不同运输方式相互衔接。重点规划建设货运枢纽型物流园区,引导不同运输方式在园区内统筹布局和衔接配合,提高多式联运功能和中转服务效率。这是第二个方面,园区建设。
第三,扎实推进多式联运发展,提高综合运输效率。主要措施有:进一步完善多式联运工作机制,加强部门间沟通协作,共同推进以集装箱铁水联运为代表的先进运输方式发展,继续抓好甩挂运输试点工作,提高干线运输效率。这第三个方面主要是针对多式联运。
四是加快交通运输物流公共信息平台建设。完善信息互联互通的相关标准规范,加快构建全国统一的物流信息基础交换网络,打造物流信息“高速公路”,打破信息孤岛,促进不同部门、不同区域、供应链上下游之间的信息交换和共享。这第四个方面涉及信息平台建设。
五是加快完善城乡配送服务网络体系,大力发展民生物流。推进建设城市绿色货运配送体系,提高配送车辆的标准化、专业化水平。加快建设县、乡、村农村三级物流节点网络,鼓励快递企业向农村延伸服务网络。这是配送体系。
六是大力发展绿色物流。完善运输领域能耗和排放的监测和统计,完善绿色物流管理制度和标准规范;加快新能源车船装备在物流领域的推广应用。