目前,我国农村市场的物流产业正处于起步阶段。发展农村现代物流业是加快消费流通、转变农业经济发展方式的有效途径和破解“三农”问题的重要举措之一。自2004年以来,中央一号文件连续10年都在打着加强“三农”工作的“组合拳”,重点在于解决农村物流存在的“流通不畅、信息不灵”的问题。
在现行状况下,可以尝试通过改变农民获得农产品市场的信息渠道、丰富农产品交易方式和扩大交易范围,提高商品周转效率;建立以市场需求为中心,以点连线、以线促面的途径来带动农产品物流的发展。以下几个方面的对策与途径可以作为农村物流突破之路:
强化国家层面的顶层物流设计,建立良好发展环境。从国家政策基本面出发,制定能够协调城乡之间、区域之间的总体物流体系建设的规划,以法律、法规、政策引导农村物流行业的稳步发展,为提高农村物流供求水平而创造良好的环境;主动与世界发达国家在物流管理、物流技术等领域进行有效地交流与合作,建立多领域发展的市场运转机制,充分发挥区域优势的运输资源、网络和服务,打造形成灵活高效的农村物流运作模式。借鉴西方发达国家在农村物流方面切实可行的做法,将农村现代物流业发展的各项指标进行量化,明确业务部门的责任,将结果纳入到各地区扶持“三农”政绩考核体系里。同时开展农村物流一体化的研究,创新适合我国国情的农村物流运作模式,以确保农村物流业健康稳步发展。
广开渠道进行多方融资,为农村物流业发展提供资金保障。改善农村物流基础设施资金是关键,应坚持前期“政府补贴一些,村民投工投劳干一些,吸引社会资金多一些”,后期以产业化引导行业常态化良性发展的原则进行组合融资,政府要逐年增加和扶持农村物流业发展的投资项目,建立有利于农村物流产业发展的载体和平台。
大力发展农村新型现代商品流通方式,实现多头并进。整合流通配送渠道,将传统的以连锁经营为代表的实体市场、以散客运输为主体的零散配送链条和电子商务相结合,丰富农村产品交易模式。
具体来说,第一,要以村级综合服务社、村级小超市、遍布城乡的邮政和客运网点为基础和根据地,以有带动力的大型公司、市场、商场为依托,实施“小超市,大连锁”的农超对接战略,要加强农村日用品连锁配送经营网络建设,通过采用集中采购、统一配送、连锁经营等现代流通方式,切实改造、提升、整合、优化现有经营网络。完善农村大件和耐用消费品的销售与维修服务体系,使物流流通费用保持在合理范围内,农村的流通网络才能真正货畅其流、物尽其用。
第二,要推动交易方式、服务功能、管理制度、经营技术的创新,全面推进农产品、农业生产资料和农村生活消费品流通网络建设。鼓励农产品批发市场创新流通方式,推进入市农产品质量等级化、包装标准化和经营规范化,支持农产品批发市场培育品牌农产品,构建属于农产品电子商务的平台,结合线上、线下交易方式,将农产品通过电子商务物流渠道销售出去。
第三,发展农村快递物流要接“地气”,系统打造农村快递物流的生产组织及流通组织,结合行业物流发展现状,政府要积极引导目前做的比较成熟的快递企业,如顺丰、圆通、申通等大型快递公司向农村延伸发展,对快递企业网络下沉工作要给予一定政策上的支持。
第四,要注重当地农村资源的整合,充分利用现有的农村客运网络资源,依托乡镇客运站建立货源集散中心,发展连锁经营、快速配送和专用运输,建立农村快递物流配送网。通过客运车辆结构调整,向分舱式客车方向发展,对小件货物采取“以客带货”的特殊方式,或农村转给物流公司统一托运。偏僻乡村可以发挥村委会的组织作用,自发组成自助物流系统,集中全村机动车辆,在旺季形成较强的运输能力,快速将物品送达目的地,最大限度地确保农民利益;利用现有传统托运、仓储、货运代理、货运配载等体系,健全农村快递物流渠道,完善农村快递物流布局。
积极推进农村物流信息平台建设,提升农村物流信息化水平。从宏观方面来看,实现生产与流通的无缝联接,需要有现代管理理念与先进的技术支撑,还须具备创新的思想和长远的战略眼光。
第一,信息化是打开农村物流的“金钥匙”,因此必须完善农村市场流通服务体系,提高农村物流的信息化水平及对物流多元化的认识与感知;加强农村信息物流服务体系建设,推动整合现有信息资源,采用互联网、电视等新兴媒体与传统媒体相结合的方式,成立和完善农产品信息中心,建立反应灵敏的农产品信息网络,为农村提供更多的信息支持,从而既能为农民提供农产品交易服务,又能为农民生产生活提供服务信息。
第二,要重点建设适合农村物流业发展的电子信息采集与发布系统、电子监控系统、统筹建设电子结算等平台,充分利用现代信息手段,提高农村物流的信息化和智能化水平;加强农村市场预测、预警分析,建立健全农村市场突发事件应急调控快速反应机制,使信息化很好地融入到农产品流通的各个环节中去,为涉农经济发展提供保障。
第三,利用网络信息技术系统对运输货物进行实时追踪,确保物流货物在途的安全。
总之,由于广大农村的地区在自然资源、经济条件和物流基础设施等方面存在很大差异,相关部门和机构在实践操作中应结合当地实际状况,发挥城市与城乡的资源与优势,进行综合布局,统筹中长期发展与目前的需求,发扬实事求是的做事精神,有针对性地开拓农村物流市场。做好农村物流与城市物流间的衔接,发挥政府在信息网络建设中的积极作用,及时反映市场行情,做到互通有无。积极制定切实可行的中长期发展规划,以及近期的实施计划,从培训学习、区域定位、市场细分、产品开发、商品定价、渠道建设以及市场区隔等多个方面入手,进行深入的调查研究,积极稳妥地按规划和计划实施,并注重规划制定的前瞻性、可行性和有效性,切实把握市场规律,与实际相结合。