随着道路建设的不断发展，绿化在道路建设中的地位和作用越来越重要。“以人为本,关爱生命”是我国工程建设和安全生产的永恒主题,但在当前道路建设和养护领域安全生产、文明施工上还存在着很多亟待解决的问题,安全事故时有发生。本文从干线公路绿化养护管理的实践出发,分析现阶段干线公路绿化养护存在的主要问题，探讨加强绿化养护安全生产作业的管理措施，以期能唤起广大绿化管理人员和操作人员对绿化安全生产的重视。

　　一、现状及存在问题：

　　绿化养护是干线公路养护工作的重要内容,对于保持公路绿化的景观效果,发挥生态效能,保障行车安全等具有重要作用。据观察，干线公路日常绿化养护作业中存在不少安全问题，比如修剪中央分隔带时，没有设置安全标志或安全锥摆放的安全距离不够;养护人员在休息过程中，不按要求下路面休息，而是坐在护栏板上;还有少数人员不能按正确的方向作业等等。

　　目前，公路养护人员流动性较强，且大部分是公路沿线居民，专业知识缺乏，也没有参加过任何专业培训就直接上岗，安全防范意识弱。由于工作环境艰苦，工作任务繁杂，青年人大多不愿从事公路养护工作，招工较难。当前养护公司招用的临时工年龄大都介与50-60岁之间，甚至超过60岁，文化素质普遍不高，安全防范意识淡，自我保护能力差。同时因为工作时间长，劳动强度大，造成养护人员身心疲惫，难以适应公路中日益繁忙的道路交通状况，在处理危险情况时行动慢，反应也较迟缓，也更容易因疏忽导致事故发生，这是引起干线公路养护和绿化养护安全生产问题的重要原因。

　　二、建议措施和对策：

　　养护工人作为“公路美容师”为公路的清洁和绿化的美观作出了极大的贡献，如何保护养护工人的人身安全已成为一个亟待解决的现实问题。同时一旦事故发生，如何减少事后的经济纠纷，做到既能保障受伤害工人享受合理、足额的经济补偿，又能减轻企业压力，合理规避风险，对此提出以下措施和对策：

　　1、思想上高度重视，从管理上抓安全

　　绿化养护公司安全生产须施行岗位负责制，项目负责人及安全负责人对安全事故负领导责任，施工作业组负责人负连带责任，依次类推，层层把关，层层负责。养护公司应逐步提高作业人员招聘门槛，同时相应提升员工福利待遇，确保新进员工素质。设立现场安全管理员，负责管理日常绿化养护作业的安全工作，同时做好安全工作的培训与检查，一是考虑到养护工人年龄状况、文化程度等实际情况，在做好岗前培训的前提下，养护公司必须适时跟进阶段性的培训，通过邀请经验丰富的相关人员对养路工人进行交通安全知识培训，重点学习交通现状和交通安全法律法规，将如何加强自身防护和发生交通事故后如何应急处理等方面知识，不断提高养路工人的交通安全意识;二是定期组织绿化养护应急预案演练，模拟养护过程中可能发生的树木倒伏、高空坠落等安全事故，对比查找日常养护中存在的安全生产薄弱环节，提高养护队伍应急处置能力。

　　2、行动上谨慎作业，从操作上抓安全

　　绿化养护人员须随时提高警惕，牢记安全第一;机械作业人员在使用机械前必须熟悉机械性能和使用方法，严格遵守安全技术规程，定期检查机械安全性能或安全装置。绿化治虫安全最重要的就是戴口罩和手套、站上风;绿化机械操作人员如割草机、修剪机和喷药机要正确使用，严防机具伤人事件发生。其他比如中分带绿化养护作业须设置安全标志，做好对路面交通情况的瞭望;边坡和高空绿化养护作业作业要谨防滑倒坠落事故的发生。

　　采用中央隔离绿化防眩带的高速公路和高等级公路，隔离带绿化管护难度很大，作业安全问题值得关注。苗木浇水，养护车辆需长时间占用超车道;除草、修剪、清捡白色垃圾等需横穿公路，养护人员更须随时提高警惕，谨慎作业。

　　3、针对各类气候特点，从季节上抓安全

　　奋战在一线的绿化养护人员最辛苦，须在保障自身安全的前提下进行作业。夏季是暴雨、洪水、雷电、台风等自然灾害事故的多发季节，对于露天作业的养护人员来讲，夏季安全生产教育尤为重要，同时要注意防暑降温，适当调整作息时间，尤其天气炎热时治虫须防止高温中毒;冬季要做好防冻保暖措施;雨、雪、雾、冰等恶劣天气出现时，正是需要养护人员紧急作业的时刻，这种情况下，往往还会出现严重超时、疲劳作业，易产生安全隐患。另外，冬季过冷会影响人动作的灵活性，夏季高温会影响人的体力及精神状态，在类似环境下在公路上工作，养护人员的安全会受到一定影响，养护公司须严格执行国家有关劳动保护方面的规定，保障职工的生产、生命安全。

　　4、关注养护工人生活，保障其人身安全

　　大多数养护工人家庭生活拮据，一旦遭遇车祸，难以承担医疗费用。如遇无理或经济困难的肇事者，往往是公司先行垫付医疗费，而后期的治疗费用将给公司带来较大压力，这样不仅置公司于繁琐的经济纠纷中，耗费人力、精力、财力，更难以有效保障伤残员工利益。为此，为养护工人办理基本保险和工伤保险已刻不容缓，鉴于养护公司和绿化养护单位用工体制(一线工人多为临时雇佣工、数量较多、流动性较大)，对每一名工人进行高额投保不现实，建议与保险公司进行沟通衔接，商讨提供一线全体员工打包保险的模式，即确定投保总人数，将名单交保险公司进行打包投保，并协商确定年度投保费用，期间如出现人员变动，则及时调整替换，如名单内人员发生事故，则对其进行较高额度的赔付，实现保险双方互利双赢。

　　三、结语：

　　随着我县经济社会的快速发展，外来人口日趋庞大、各类车辆日渐增多、道路交通压力加剧，养护工人职业危险系数也将越来越大，如何保障养护工人的人身安全，如何解决养路工人事故后的医疗、补偿等问题，已是迫切需要解决的现实问题。本文浅述了公路绿化养护安全生产管理应采取的一些措施，究竟如何建立一个符合公路养护施工安全管理要求的保证体系，防止和减少养护施工安全事故，保障养护职工的生命安全，为行车者提供一个更安全的交通环境，值得大家继续研究和探讨。