随着徐州市贾汪区境内路网结构的不断完善，围绕“建设新贾汪，全区达小康”总体部署，加快贾汪区客运站场建设步伐，促进贾汪区路、站、运一体化协调发展，提高广大群众的出行质量，繁荣贾汪区经济建设，确保贾汪区农村道路客运市场“安全、优质、有序”地发展。
一、贾汪区农村客运的现状
贾汪区公路基本形成以206国道、310国道为主线，贾汴线、贾耿线、贾青线为支线的区域交通体系。贾汪区现有各类客运线路30条，全部服务于贾汪区农村客运市场，其中公交线路9条，共有客运车辆266辆，其中公交车辆104辆，城乡客运一体化达到100%；贾汪区现有行政村98个，农村客运班车通达率100%。
二、农村客运安全监管的情况
近几年来，交通管理部门不断加强农村道路客运安全监管，切实保障群众出行安全。采取的主要措施：一是加强客运企业的安全监管，运管部门每年分别于客运企业签订安全生产责任状，明确客运企业负责人为安全生产的第一责任人；二是加强客运车辆管理，加快客运车辆的更新力度，严格执行定期维护、检测制度，同时强化客运驾驶员的从业资格证管理，凡无从业资格证或从业资格证与准驾车型不符的驾驶员一律不得从事道路客运；三是加强对客运车辆的源头管理，督促客运经营者按时足额投保承运人责任险，严防漏保和脱保。在办理道路运输证发放或年审手续时，严格把关，凡不符合条件的一律不予办理。督促客运企业对进站经营的客运车辆严格执行“三不进站、五不出站”规定，车辆上必须安装GPS，企业要做好全天候监管，从源头上把好安全关；四是开展以“三关一监督”为主要内容的道路运输市场专项整治活动，积极配合公安交巡警部门，严厉打击各种违法行为，确保道路客运市场健康、安全、有序发展。
三、贾汪区农村客运安全监管中存在的问题
1、贾汪区内客运企业较多，由于贾汪区内多数车辆原始性质属于私人所有（贾汪公交公司车辆除外），造成客运行业服务质量不高、内部经营矛盾不断等问题，给予正常客运管理工作带来了较大的难度。
2、农村客运车辆因停靠站点较多，票价不一，从而造成部分经营者只拉长途旅客，短途旅客乘车难，对群众出行造成了很大的不便。
3、线路上因争抢客源存在超速现象。部分线路有重合路段的不同班线的客运车辆，在重合路段常出现因争抢客源，而超速行驶的现象。
4、在农村路面经过硬化处理的路段，常有村民把路面当晒场，堆放、晾晒农作物。
四、建议采取的措施
1、加强农村道路的养护管理。公路部门要确保农村公路通行的完好率，定期对农村公路通行条件进行检查，发现问题及时进行养护管理；同时结合贾汪区实际，运管部门完善农村客运网络建设，填补农村客运市场的空白，让农民群众能方便乘坐安全、合法的客运车辆。
2、建立安全宣传教育长效机制，提高群众交通安全意识。充分发挥信息宣传的作用，建立农村交通安全宣传教育长效机制，进一步加强宣传教育；运管部门和客运企业要加强对驾驶员和乘务人员的安全教育培训，强化驾乘人员的安全素质；农村镇、办事处政府加强对群众安全意识宣传教育工作，让农民群众知道，出行要选好车辆乘坐，不能乘坐无牌无客运经营手续的车辆、带病车辆、超载等车辆。
3、加强路面管控力度。公安交巡警部门根据国标有关要求，设立公交、客运车辆限速标志；客运企业设立专人负责GPS 的监控工作，随时掌握每辆客车的运营轨迹，杜绝客运车辆超员、超速等违章行为的发生；运管人员采取不定期、不定点的检查方式对农村客运车辆的安全设施、驾驶员的精神状态以及超员、超速等违章行为进行动态检查，一经发现违章行为按规定严肃查处。
4、加大农村道路交通秩序整治力度。加大农村道路路面交通秩序的整治力度，才能确保交通秩序的根本好转。对查处的农村客运车辆的违法行为做到发现一起、纠正一起、教育一起、处罚一起，绝不姑息。
5、建立联合执法长效机制。规范农村客运市场秩序，贾汪区人民政府定期召集公安、交通、安监、工商、物价等有关部门，开展农村客运市场道路通行情况及农村客运车辆违法行为专项检查整治活动，同时建立安全监管联席会议制度，形成贾汪区农村客运市场安全监管联合执法长效管理机制。
6、落实农村客运车辆安全服务质量考核。按照《徐州市客运行业服务质量标准》，对全区农村客运车辆的经营行为、安全生产、社会责任、社会评价等方面进行质量信誉考核工作，并制定农村客运车辆退出的办法，确保从事农村客运车辆驾驶员、售票员安全、服务意识的不断提高。
7、严格责任追究制度。客运企业负责人为安全生产的第一责任人，在安全生产中负有主要责任；各相关职能部门进一步加强对农村道路安全管理，督促客运企业树立“安全第一、预防为主”的思想，及时地排查各类安全的隐患，坚决杜绝农村客运市场群死群伤事件发生；同时对发生重大农村客运交通事故的，要进行事故责任倒查，对相关责任单位和责任人，要依法严肃追究法律责任，绝不姑息迁就。
加大对农村客运车辆驾驶员信誉考核。公安交巡警部门和交通运管部门实行资源共享办法，及时掌握农村客运车辆驾驶员安全运营情况，对违章次数较多驾驶员及时进行安全知识的再教育，并记入驾驶员年度信誉考核中，违章情节较为严重的驾驶员，各客运企业禁止使用，交通运管部门及时吊销其道路旅客运输的从业资格。
