没有运营资格、以非法盈利为目的的“黑车”，不仅扰乱了出租运营市场秩序，损害正规出租车利益，还不能为乘客提供安全保障。

    今年以来，市运管处采取一系列措施，通过保持对“黑车”的高压严打态势，共查获黑出租车36辆，有效打击了非法营运出租车违法经营行为，维护了城市文明形象。

    执法人员凌晨4时上岗

    被称为“城市毒瘤”之一的“黑车”，游走于车站、码头附近，为了与正规出租车抢生意，他们恶意压低价格，严重扰乱了出租运营市场秩序。市运管处多年来一直将打击“黑车”作为整顿营运市场秩序的重中之重来抓。

    9月23日上午，记者见到了一名曾经开“黑车”的刘先生。他原本是名老出租车司机，今年7月份，因为承包合同没能达成一致，他退出了出租行业。但多年出租从业经历，他积累了大量客户，不少客户仍打电话找他帮忙，于是刘先生抱着侥幸心理，开着私家车前去车站、码头等接送乘客。

    “开‘黑车’和开出租的感觉大不一样。”刘先生说，开出租车时内心坦坦荡荡，也很注意文明驾驶，热情服务；而开“黑车”感觉就像做贼似的，一边将车停在边角旮旯里，一边像“地下党”接头似的偷偷拉客，而且干了没两天，就被市运管处检查人员抓住了。

    提到那段提心吊胆的经历，刘先生最大的感受是，“这些执法检查人员比我们还能吃苦”。海港客运站有一班船在凌晨4时30分起航，4时左右，码头外就有出租车聚集。刘先生的“黑车”也曾经趁机混在里面，但很快他就发现，市运管处检查人员也赶到了，有时候甚至比他们还早，然后一直在码头四周巡逻检查，直到确定送客的人和出租车都散去了，这些检查人员才离开。

    整治活动持续不间断

    “虽然我们也有办公室，但平时要找我们的话，在办公室根本就找不到。”9月24日上午，市运管处市场科副科长宫照华介绍说。

    宫照华说，由于“黑车”一般都集中在市区的几个重点区域，所以他们的工作时间也跟着火车站、汽车站、海港客运站抵威班次和航班时间来机动安排。如海港客运站轮船凌晨4时30分出发，他们两辆车8名检查人员就在凌晨4时许赶到客运站码头，一直坚守到6时许最后一拨出租车离开，然后直奔汽车站检查早班车秩序；7时40分一列火车到站，他们又提前赶往火车站维持秩序，结束后再沿线查看客运班车是否有站外上客、不按站点停靠等违规行为。中午稍作休息，下午1时30分，他们又准时出现在检查现场。“今年以来，针对打击‘黑车’，我们始终保持了一个高压态势。”宫照华说。

    据了解，今年2月29日，以打击无证经营“黑车”和查处超载运输为重点的春运整治活动刚一结束，市运管处就开展了一场为期2个月的“‘黑车’非法经营专项整治活动”，执法检查人员充分发挥出租车和社会群众力量举报“黑车”或提供有效线索，及时搜集“黑车”的运营区域、营运规律和特点，同时加强部门间的协同配合，采取明察暗访、巡查与定点检查等方式，组织开展了高密度专项治理行动。

    打击“黑车”专项活动结束后，其他道路客运市场秩序专项整治活动一个接着一个不断开展，一直持续到现在。整顿过程中，打击“黑车”始终都是其中重要的一个方面。

    市场营运秩序得到净化

    为净化市场营运秩序，市运管处一方面派出检查人员前往各个重点区域或场所蹲点守候，另一方面通过GPS监控服务中心大屏幕对三站秩序进行24小时不间断的监控，并适时通报违章经营车辆及处理结果，对非法运营者起到了很好的警示教育作用。

    威海市运管处还通过运政信息、运管网站、公示栏、电子屏等宣传形式，大力宣传打击“黑车”的重要意义，宣传有关法规政策，公布投诉举报电话，并且通过媒体进行宣传，营造了良好的舆论氛围。

    据介绍，半年多来，在市场治理的总体部署下，市运管处坚持“源头监管、突出重点、协作联动、综合治理”的原则，在全市范围内持续开展高压严打整治“黑车”活动，收到良好的效果。截至目前，市运管处共查获黑出租车36辆，“黑车”影响正常市场营运秩序的现象得到根本好转。

    因为开“黑车”整天提心吊胆、营运成本也高，日前，刘先生租赁了另一辆出租车，重新开起了正规的出租车。和刘先生的经历相似，很多从事“黑车”营运的人再也混不下去了，开始另谋出路；汽车站、火车站、影视城、海港码头等客运市场秩序得到了有效净化。