为进一步加强道路交通管理基础工作，切实排查治理道路交通安全隐患，大力整治道路交通秩序，有效预防和减少道路交通事故，为党的“十八大”胜利召开创造安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境。九江县公安局交警大队以实施“文明交通行动计划”为契机，结合“护卫天使”，“知了行动”，“牵手平安行”，“道路客运安全年”等活动，未雨绸缪，精心组织，周密部署，全力以赴自8月至12月在全县范围内开展为期100天的集中宣传、客运整治、学生接送、危化物品、牵手平安的“五大”交通安保集中治理战役，吹响“十八大”交通安保集结号，以局部安全保全局稳定。
一、集中宣传、大造声势，打赢道路交通安全宣传教育战役。
为增强广大道路交通参与者的交通安全、法制和文明意识，自觉规范交通行为，做到安全出行、文明出行。大队采取全警动员、多措并举扎实推进道路交通安全集中宣传攻坚战。
（一）广泛宣传突出主题。首先，部门联动,形成合力。一方面，联合教育行政部门在辖区各中学，利用暑期补课时间，开展以“遵守交规，文明出行”为主题的道路交通安全集中宣传教育活动。采取上交通安全课、演讲比赛等形式，由学生带动家长，由家长带动亲友，在全社会营造依法、文明出行的良好风尚。另一方面，联合交通主管部门和客运企业以“喜迎‘十八大’、安全驾驶、文明出行”为主题，精心组织客车驾驶人，以开展安全无事故竞赛活动为载体，采取交通安全知识竞赛、张贴标语、悬挂宣传横幅等形式，进一步提高客运从业人员交通安全意识，确保良好客运秩序，严防重大恶性交通事故发生。其次，广泛宣传，营造氛围。充分发挥电视、广播、报刊、网络等新闻媒体的宣传优势，采取邀请新闻记者跟踪采访等形式，报道当前道路交通安全形势，专项行动期间采取的主要行动和措施；组织民警和群众积极向媒体投稿，努力在全社会形成遵纪守法光荣，扰乱交通可耻的良好氛围。在辖区国、省道、主要县乡道路、城区主要街道、路口悬挂、刷写交通安全宣传标语，同时组织警力在辖区国、省道沿线村镇、企事业单位、农贸市场等场所集中开展交通安全宣传教育活动。再次，形式多样,内容丰富。对辖区驾驶人员，尤其是三轮摩托车、低速载货汽车、拖拉机驾驶人，通过辖区4个基层中队采取走村入户的形式，开展面对面的交通安全宣传教育，加强重点人群教育。以杜绝超员、超速、开隐患车为主题，组织民警深入辖区客运单位为单位负责人、工作人员、客车车主和客运驾驶人、乘务员上一次“道路交通安全课”；在每辆客运车辆上粘贴交通安全警示标识；给每辆长途客车发放交通安全警示光盘全程播放、发放交通安全提示卡；组织客运司乘人员集中观看交通安全警示教育片，切实增强广大司乘人员遵守交通安全法律法规的自觉性。 联合有关部门加强重点车辆监管，深入开展交通安全检查活动，对校车、危险化学品运输车辆驾驶人、有责任事故的驾驶人、计满12分的驾驶人进行一次面对面的交通安全宣传教育，广泛深入宣传交通安全知识。
(二）深化宣传内容丰富。为进一步提高广大农民群众的道路交通安全意识，创造安全有序、和谐畅通的道路交通环境，全县交警紧紧围绕“喜迎‘十八大’，文明出行”的主题，开展了内容丰富、形式多样、寓教于乐的宣传教育活动，营造了全县农村道路交通安全宣传浓厚氛围。一是部门协作，共同参与。积极争取县委、县政府重视和支持，调动乡镇村和公路、交通、教育等各方力量，重点发挥村级干部作用，深入全县农村千家万户广泛宣传道路交通安全的重要性，重点加大对低速汽车、三轮车、拖拉机等农用车主的宣传力度，从而形成由政府牵头各相关部门齐抓共管，广大农民群众共同参与的农村道路交通安全宣传新格局。二是依托媒体，强势宣传。 制作交通安全宣传公益广告、宣传口号，每天在县电视台滚动播放，充分发挥农村数字电视的覆盖传播效应；积极向九江日报、浔阳晚报、新法制报和中国警务报道等媒体投稿，及时报道全县农村交通管理工作动态；督促辖区乡镇村和农村中小学校、运输联户等重点单位增设宣传橱窗，更新宣传内容，强势推进喜迎“十八大”胜利召开道路交通安全宣传工作。三是形式多样，注重实效。 针对不同的宣传对象，采取不同的形式。对农村中小学生采取交通安全知识问答、演讲比赛、图片展览等方式，寓教于乐，丰富宣传内容，让学生受到教育和启发；对农民群众采取上门面对面交流、分析事故案例、发放宣传资料和宣传生活用品的形式进行宣传；对农村驾驶人定期进行面谈，根据季节性的交通管理特点提出注意事项。内容与形式与宣传对象“对号入座”，农村道路交通安全宣传活动取得明显成效。
（三）知识竞赛寓教于乐。按照省委、省政府关于加强中小学生安全教育和管理工作的部署，落实《关于组织开展全省中小学生暑假安全法律知识网上学习和竞赛活动的通知》赣普法办字【2012】12号文件精神。由大队宣传科牵头，组织治安科、事故处理中队、车管所及农村4个基层中队会同相关部门，周密部署、精心组织宣传，以“大手牵小手，法治促安全”为主题，在全县中小学生暑假开展交通安全法律知识网上学习和竞赛活动。以营造学习道路交通安全知识浓厚氛围，不断提升广大群众交通安全知识水平。同时，大队成立了道路交通安全知识竞赛办公室，负责全县竞赛活动组织工作。宣传科民警深入长运公司、远平公司等辖区10余家运输公司和县一中、二中、三中、私立陶渊明中学、私立育英中学、县一小、二小等辖区内中小学校，组织驾驶员和中小学生进行交通安全知识测试。
二、深化合作、携手同行，打赢牵手平安集中治理活动战役。
大队结合辖区工作实际，与相关部门深化合作，全面扎实开展深化“牵手平安行”活动，增强广大司乘人员交通安全意识，积极构建更加和谐的警民关系。
（一）牵手主媒体一路同行。大队积极与县电视、县广播电台、九江日报、浔阳晚报等媒体密切配合，通过播放滚动字幕，刊登稿件和宣传标语等方式，开展交通安全宣传活动。同时充分发车管服务大厅、违法处理室、事故处理室等交管窗口的作用，广泛开展深化“牵手平安行”活动宣传，并结合发生的道路交通事故案例宣传违反交通法规的严重危害，让广大群众充分认识到开展“牵手平安行”主题活动的重要性，进一步扩大活动对社会的影响力。结合实际组织民警深入到辖区客运场站、主要街道等人流密集场所，通过召开会议、悬挂横幅、张贴标语、展出挂图、播放宣传光盘、发放宣传资料等方式，与广大群众面对面交流，保证“牵手平安行”主题活动深入人心，收到实效。组织民警深入到辖区学校与学校领导、学生和学生家长开展面对面宣传教育。通过典型事故案例警示教育，摆放宣传展板、发放交通安全宣传资料等多种形式，向学生宣传交通安全法规，教育大家一定要牢记交通安全法，做到安全乘车，文明出行，确保生命安全。
（二）牵手驾驶人一路同行。进行“牵手平安行”主题活动任务分解，深入组织摸排确保不漏一人。大队结合实际制定《“牵手平安行”主题活动任务分解表》，对全县重点车辆及驾驶人进行了细致摸排，做到“不漏一车，不漏一人”，保证摸排工作全面彻底。大队按照摸排车辆及驾驶人信息，交通民警一个不漏地与客货运驾驶人牵手，秩序民警重点牵手有严重交通违法记录的客货运驾驶人；事故处理民警重点牵手发生死亡交通事故并负有责任的客货运驾驶人，特别是三年内发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的驾驶人；车管民警重点牵手驾校新驾驶人；宣传民警重点做好客货运驾驶人的交通安全教育、在线服务管理、文明交通驾驶人评选等工作。
（三）牵手多部门一路同行。一方面，建立和完善走访互动责任监管机制。组织民警深入辖区公交总公司、客货运输公司、学校、施工工地，按照“三见”，即见车、见车主、见驾驶员的原则，对各类车辆的行驶证、年审日期、使用年限、车辆性能、外观喷涂、三角警告牌、灭火器、车辆核定座位数以及车辆驾驶人安全教育记录等情况，与驾驶人进行“一对一”的走访询问，建立走访工作日志制度，增进民警与驾驶人之间的感情，积极取得驾驶员的理解和支持。深入辖区学校开展文明交通进校园活动，深入施工工地和旅游公司，与企业负责人、工程车辆驾驶人进行了面对面交流。活动开展以来，民警深入农村、乡镇进行交通安全知识大普及工作，受到广大群众一致好评。另一方面，建立完善驾驶人投诉举报责任监管制度。通过定期走访牵手驾驶人、深入学校、客运企业等方式，及时了解并妥善处理驾驶人对执勤执法工作的不满，及时反馈驾驶人对交管工作提出的意见建议，并择优采纳，发生驾驶人投诉举报问题，牵手民警必须负监管责任。
三、狠抓源头、排除隐患，打赢道路客运安全集中整治战役。
为加强道路客运交通安全管理，进一步改进“道路客运安全年”工作，坚决遏制和防范重特大交通事故的发生，保障人民生命财产安全。大队强化源头治理，排查隐患，确保道路客运安全。
（一）抓源头警企联动。为加强对客运驾驶人的源头监管，大队领导多次深入企业调研，积极帮助、督促客运企业落实内部安全管理措施，与客运企业签订了客运车辆交通安全管理责任书，建立了对客运车辆违法责任联动追究机制。对客运车辆的严重交通违法行为，大队除依法按上限处罚外，还定期将违法行为及处罚情况书面抄告客运企业，作为客运企业落实内部管理制度，追究、处理违法驾驶人的依据。凡客运车驾驶人在记分周期内记满12分、发生重大交通事故负有责任、有多次严重交通违法行为的，由客运企业对驾驶人采取调离驾驶岗位、解聘、收回客运班线营运承包权、予以经济处罚等内部制裁措施。对进一步强化道路客运安全管理，遏制客车事故，特别是群死群伤事故的发生，起到了积极的作用。
（二）抓管控强化措施。针对辖区九码快线事故频发，大队大力推行“三盯”措施，即大队领导盯中队长、中队长盯承包线路、民警盯车辆驾驶人。并建立“三盯”信息台帐，实行“人、车、路”户籍化微机管理。建立 “三盯”工作责任制。一是 要求“盯车”责任民警做到“六知四熟悉”，即知车型、车况、车貌、核载人数、年检情况、使用年限，熟悉驾驶人、车主、客运车辆行驶路线、车辆保险情况。同时针对摩托车违法载人事故频发的现状，大队摸清农村“三无” 摩托分布情况，全面对无驾驶证、无牌照、无保险的“三无” 摩托车及超标助力车进行摸底排查、登记造册，每周进行两次重点整治，坚决实行严管重罚。二是要求“盯人”责任民警做到“三知四熟悉”，即知驾驶人基本情况、违章记录、联系方式，熟悉驾驶人所用车辆、技术状况、参加安全学习情况。三是要求“盯路”责任干部做到“三知两熟悉”，即知道名称、里程、安全隐患情况，熟悉路况及危险地段。要严格实行“三盯”安全管理责任追究制，对所盯的人、车、路一旦发生重大交通事故，实行倒查制，依法依规追究有关责任人的责任，确保管理不失控。
（三）抓安全突出重点。大队一直把客运车辆作为路面交通管理的重点，对客运车辆违法行为坚持严查严管，保持高压态势，要求辖区五个中队对7座以上客运车辆逢车必查，违法必究。继续落实出站安全检查制度，逐车进行检查登记，核实乘客人数，查看安全措施的落实情况，凡检查发现超员及其他违法行为的车辆，一律不准出站营运，切实把安全隐患消除在大门以内，出车之前。在强化酒后驾驶、机动车涉牌涉证等重点交通违法整治的同时，进一步加强对客运车辆的安全管理，对超员等违法现象的客运车辆，一律责令其消除违法状态后予以放行。对无牌、无证、无保险的三无摩托车及超标助力车上路、骑摩托车不戴头盔和逾期不进行检验等严重违法行为进行重点检查，发现一辆暂扣一辆，坚持不办手续不放行。为确保客运车辆的安全规范行使，大队积极主动与交通、安监等部门沟通协调，建立合作机制，不定时进行突击检查，对查出超员20%以上客运车辆的客运企业进行整改，同时依法追究相关责任人的责任，确保道路交通环境安全舒适、和谐畅通，迎接党的“十八大”胜利举行。
四、政府牵头、部门联动，打赢学生接送车辆集中整治战役。
由县政府牵头组织教育、交警、交通、运管、乡镇等部门联动，以交警为主力，以“校车安全管理条例”为依托，积极开展学校、幼儿园学生接送车辆集中整治活动，从而打响学生接送车道路交通安全攻坚战。
（一）统一台帐保管理。交警会同教育行政主管部门在去年集中整治学生接送车辆工作的基础上，对全县学生接送车辆再次进行摸底排查、登记造册，制作《九江县中小学校、幼儿园学生接送车辆情况登记表》，在全县范围内对学生接送车辆及驾驶员的基本情况逐一进行登记，建立台帐统一管理。
（二）建立机制保长效。经常召开教育行政主管部门、各中小学校、幼儿园、各辖区乡镇分管教育的主要领导联席会议，挑选熟悉交通安全法规的优秀交警在会上进行交通安全知识讲座，以会代训，提高交通安全从领导抓起，从娃娃抓起的重要性。同时研究部署学生接送车辆交通安全的具体措施，建立学生接送车辆长效管理机制，辖区交警与每所学校、幼儿园每年签定一次交通安全责任状，明确相关责任，确保学校、幼儿园的接送车不发生重特大交通事故。
（三）集中整治保安全。交警主动与教育、交通、运管等部门联动，对全县中小学校、幼儿园周边交通环境进行集中整治，重点整治学生接送车辆，完善接送车辆喷涂统一标识，清理无运输资格的接送车辆，清除不满3年驾龄的接送车辆驾驶员，切实做到接送车辆人病不上车，车病不上路，确保接送学生车辆万无一失，确保学生在党的“十八大”期间，交通安全和谐有序。
五、攻坚克难、强化措施，打赢危险化学物品运输安全战役。
全县交警积极采取“三项措施”强化剧毒危险化学物品运输管理工作，打响危险化学物品道路交通运输安全攻坚战。
（一）落实责任严排查。各辖区交警中队对其辖区内的从事危险化学品道路运输的企业、车辆、从业人员进行全面摸底排查，并将排查情况上报治安科，由治安科汇总，逐一登记造册并建立明细台帐。对于运输公司的承运剧毒化学品的资格，运输车辆的安全技术状况，驾驶人及操作人的资格逐一进行严格的审核。为了进一步落实安全责任制， 与从事剧毒化学品运输业务的相关单位签定了《危险化学品道路运输安全责任状》。确保其在运输剧毒化学品前到公安交警部门报批，并严格按照规定的路线行驶，自觉配合公安交警部门的监管。
（二）抓住重点严管控。为进一步加强对危险化学品运输车辆行车秩序整治，各辖区交警中队在路面巡逻时加大了对罐装车的检查力度。对运输剧毒化学品车辆，有超速、不按规定路线行驶等违反通行规定的行为进行严厉查处；没有危险化学品运输手续的一律扣留，对超载的禁止其继续行驶，并将其引导至安全地点停放监管。重点对未按照运输通行证注明内容运输剧毒化学品，未随身携带运输通行证明的，擅自进入危险化学品运输车辆禁止通行区域，在禁止通行区域不按规定的通行时间、路线、速度行驶的，坚决依法扣留并按照道路交通安全法规和公安部第77号令从严予以处罚。
（三）三警联动严治理。全体交警加强了同县局治安和县消防部门的沟通与协调，三警联动，三管齐下，形成整治合力，同时明确了各自在遇到重大事故时分工与协作，确保危险化学运输物品发生重大事故时能够快速有效地处置。通过严防、严查、严管、严治剧毒化学品运输违法行为，取得了一定成效，全县辖区未发生一起因运输剧毒化学品造成的交通事故。净化了道路交通安全运输环境，从而保障党的“十八大”胜利召开。
