11日上午,全国人大代表、深圳市市长许勤接受记者采访时表示,节能减排和绿色低碳发展是深圳未来城市发展的总体方向和目标要求,不仅是深圳特区应担负的责任,也是自身发展的需求。深圳即将率先出台低碳发展“十年规划”,大力践行低碳发展,力争在全国起到引领示范作用。
产业结构正走向绿色低碳
许勤重点从三个方面谈了深圳市实施节能减排、推动绿色低碳发展的思路和主要做法:
首先是加大产业结构的调整力度,大力发展战略性新兴产业和现代服务业,支持能耗低、排放少的产业加快发展,同时推动优势传统产业加快向微笑曲线两端转型升级,花大力气、下大决心逐步淘汰落后产能。“去年深圳工业增加值增长了12.6%,能耗只增加了0.5%,这体现了我们的产业结构正在向低碳绿色方向不断提升。”
呼吁延长新能源汽车补贴政策
其次是在社会管理上多采取绿色低碳的方式。比如在交通管理方面,深圳即将出台的《交通白皮书》就贯彻了绿色低碳的理念,制定了很多对绿色低碳发展将发挥重要作用的具体措施,鼓励深圳居民从节能减排、社会责任的角度,践行绿色低碳生活方式。
许勤说,深圳是国家新能源汽车的应用示范城市,下了很大气力推动新能源汽车应用。到“十二五”末期,深圳将有50%以上的公交车换成纯电动汽车,“所以我也呼吁国家对新能源汽车的补贴政策不应到今年底就结束,应当至少延长到"十二五"末期,一方面可以鼓励各地一起出台配套政策支持新能源汽车的广泛应用,一方面也可以通过应用促进发展、推动国家电动汽车工业的发展。”
许勤表示,根据深圳新能源汽车生产企业比亚迪(002594,股吧)所做的测算,一辆电动公交大巴按照目前的价格,通过节能产生的效益5年可以覆盖所有成本,一般公交车的使用寿命为8年,相当于还有3年是“零成本运营”。“这还仅仅只是从企业经营成本角度来讲,其更大的社会效益在于降低了排放,对大气污染治理的意义更加重要。”
另外一个重要的节能减排领域是建筑领域。许勤认为,目前在建筑节能上还有很大潜力可挖,深圳将制定更高标准力推绿色建筑,包括鼓励太阳能、新型建筑材料等的运用。
希望更多社会组织发育成熟
许勤还回答了记者关于政府转变职能、在社会建设多个领域进一步放权给社会组织管理的问题。他说,市委市政府高度重视经济和社会的协调可持续发展,已经出台了关于社会建设的相关决定。今年初,政府再次启动了对现有各项审批事项、法规规章的清理,力求通过优化政府审批程序、减少审批事项和审批环节,进一步转变政府职能,理清政府和市场的关系,把不应当由政府管理的事项逐步剥离,交给成熟的社会组织来管。“深圳一直在着力加强社会组织的培育和扶持力度,希望有更多社会组织特别是经济类、公益性的社会组织尽快发育成熟,承接政府职能转变后交出的事务,形成政府和社会组织相互衔接、配合的社会管理体制。”
许勤说,政府的自我放权必然会受到来自传统思维模式、现有利益格局的阻力,如果没有任何阻力就不可能称其为改革。政府要进一步解放思想、创新管理模式,学会“换位思考”,要更多从服务而不是管理的角度出发,把民众等服务对象的需求作为根本出发点来设计和安排行政程序,真正打造服务型的政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。