2011年安全生产工作总的要求是：以科学发展观为指导，牢固树立科学发展、安全发展理念，认真贯彻落实上四级交通运输系统工作会议和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》等文件精神。围绕“安全生产、文明交通”这条主线，抓住隐患排查与整治、安全培训教育、安全生产制度建设“三个关键环节”，全面推进系统六大领域（客运、货运、维修、驾培、工程施工现场管理、交通附属设施）安全生产工作。全力推进安全生产工作向科学化、规范化、法制化方向发展，努力实现全旗交通运输系统安全生产形势的持续稳定好转。

   一、关于当前交通运输行业安全生产形势

   今年前2个月，我们国家从上到下安全生产形势非常好，特别是春运期间未发生重特大客运安全责任事故。但进入3月份以来，道路交通重大事故多发，安全生产出现反弹，形势急转直下。从旗外看：仅3月份，全国共发生较大、重大道路交通事故8起，新疆、吉林、西藏、山西境内先后发生重大道路交通事故4起；内蒙古自治区发生较大道路交通事故4起。从旗内看：今年通辽市人民政府给扎旗下达的安全生产控制指标是各类事故死亡人数总数21人，其中道路交通19人。这些情况说明，当前安全生产形势依然严峻，绝不可盲目乐观，松懈麻痹，应予以高度重视和反思。尽管没有造成死亡事故和责任事故，但却严肃地给我们敲响了警钟。没出大事，应该说这是苍天保佑，是侥幸加万幸。想一想，总会有这样的侥幸吗？不可能啊，同志们，所以，我们必须要深刻反思，认真反省。系统二级单位特别是运输企业、客运站、运管所必须要善于剖析事故的规律和特点，明确安全监管的内容和重点，瞄准突破口，找准着力点，针对重点性、苗头性问题要予以认真查找和整改。

   二、2011年安全生产工作

    2011年，是“十二五规划”的开局之年，是中国共产党建党90周年的大庆之年，抓好今年的安全生产工作意义重大。

    围绕上述思路、目标和任务，重点要抓好以下五个方面工作：

    （一）狠抓薄弱环节，确保生产安全

继续深入开展好“安全生产年”活动，开展好安全生产宣教、执法、治理“三项行动”。运管部门要严格履行“三关一监督”安全工作职责，通过督促检查和路检路查，进一步加大对超速、超员、疲劳驾驶等现象的打击力度，突出抓好危险化学品运输车辆、过境客车和不进站客车的管理。突出抓好将黄花山班线车辆改为出租车工作。客运站突出抓好安全例检和计算机网络控制各工作环节的衔接，查缺补漏，细化工作措施，进一步增强站内管理人员和工作人员的责任意识，进一步强化源头管理，切实做到“三不进站、五不出站”。客运企业要进一步强化主体责任意识，安全生产周会要坚持经常，突出抓好GPS监控平台的使用，对超速、超员的经营者要及时提醒教育，“屡教不改”的要做到严管重罚，并将处理结果及时上报交通运输局和运管所。国段、地段、工程处要突出抓好危险路段和施工现场的标志标识等安全措施的完善工作。危货运输企业要突出抓好安全生产各项制度建设。车辆技术状况，从业人员安全教育培训，危险运输标志牌，各类证件要齐全有效，按规定配备灭火器、防火面具和三角木。驾校要突出抓好教练车的管理，教练员的安全教育培训和安全生产各项规章制度。修理厂要突出抓好从业人员的安全和业务知识培训，完善安全生产责任制，合理配备灭火器、消防沙等器材，规范施工现场，解决好占道修理等问题。

    （二）健全管理制度，层层落实安全生产责任

安全生产工作年年讲，年年新，它涵盖了企业管理的方方面面，且事故诱因多，防不胜防。因此，我们要改变“头痛医头，脚痛医脚”的工作方式，关键是做好安全监管的制度建设。各有关单位、运输企业要进一步建立完善安全生产管理制度及应急预案制度，制作展示板放在醒目位置。运管部门要对运输企业进行定期的安全检查，制定并完善各种突发性安全事件的应急预案；各运输企业和汽车客运站要进一步建立健全安全生产管理机构、安全生产操作规程、企业安全生产监督检查制度、安全教育和培训制度、营运车辆安全例检制度、事故处理制度和应急预案演练制度，做到以制度去管人，以制度去管站，以制度去管车。

   在完善制度的同时，我们还要层层落实安全生产责任，具体到每个部门每个人，逐级签订安全生产责任状。会后，运输企业要回去组织所有管理人员、司乘人员召开安全生产会议，传达本次会议精神，签订责任状，引导其正确树立责任感和危机感，克服侥幸心理和麻痹意识。

   （三）杜绝安全生产隐患，狠抓大排查

    摸清底数是做好安全生产工作的重要基础。运管部门要定期或不定期地进行排查，特别是节假日和客流高峰期的安全隐患排查。运输企业、危货企业、维修企业、驾校等系统各单位要严格按照上级有关要求，经常性地开展严谨、细致的安全生产隐患大排查，及时把握新形势下安全生产的新动向、新问题，制定出更有针对性的整改措施。“十故九快”，超速行驶、疲劳驾驶是目前交通事故频发的根本症结和最大隐患。为此，要根据油路、砂石路等级和路况建立合理、严格的客车行驶限速规定，通过GPS做好监督检查，并报交通局和运管所。同时，要重点把好营运车辆技术检查关，认真做好车载设备的维护保养工作以及车辆的防冻、防滑、防雾和防雷雨大风工作，确保运输车辆处于良好技术状态。要建立科学的调度排班制度，合理安排驾驶员的作息时间，杜绝驾驶员疲劳驾驶和开快车，单程在400公里以上（高速公路600公里以上）的客车，必须配备两名以上的驾驶员，从事道路客运的驾驶人员连续驾驶时间不得超过4个小时。逐步建立企业反馈，各职能部门落实制度。

    （四）强化司乘人员安全意识，狠抓大培训

    人是安全生产工作中最活跃、最重要的因素。抓好客运从业人员的培训教育，是预防安全事故发生的重要前提。4月份发生的1起安全事故中，驾驶员安全意识相对淡薄、应变操作不当是很重要的诱因。我们要在全旗道路运输行业中全面开展安全知识培训活动，迅速在全行业中掀起讲安全、学安全的热潮，特别要重点加强司乘人员安全技能的培训。开展安全培训，要注重以下几个方面：一是要着重安全意识的培养，通过总结事故教训和剖析事故规律，动之以情，晓之以理，深刻理解安全生产的重大责任，从根本上提高司乘人员的安全意识和自我保护意识。二是着重安全技能的培训，要及时调整教育方式，增加具有操作性、针对性和规范性内容的技术培训，尤其是在出现突发险情时要如何采取正确的应变处理措施，一定要反复灌输，反复演练。三是着重安全生产氛围的培养，要定期安排司乘人员进行安全思想交流，谈驾驶工作体会，剖析存在的习惯性违章行为，共同吸取教训，举一反三，制定整改措施，在企业内部形成良好的安全生产氛围。

    （五）切实加强预警、值班和信息报送工作

    各单位要密切关注气候变化，注意加强与气象、交警等部门的沟通协调，及时发布对交通出行有影响的极端气象和地质灾害预警信息，确保人民群众平安出行；同时要安排好各类值班工作，严格执行值班制度，保持应急车辆处于良好状态。一旦发生突发事件和事故险情，要快速高效处理，并要按照相关规定及时向上级和相关主管部门报告。
 
    总之，安全生产责任重于泰山，我们的工作职责和工作质量事关人民群众的生命财产安全，也事关我们自身的安危冷暖。为此，我们要从学习贯彻科学发展观和构建和谐社会的高度深刻认识、高度重视安全生产工作。我们实际工作中遇到的很多矛盾和问题都好商量、好解决，唯独安全生产工作没有商量的余地，没有讨价还价的余地。所以，对安全生产工作我们一定要认识再深化、责任再落实、措施再加强，为全市精神文明建设经验交流会在我旗召开提供良好的交通运输安全环境，贡献我们的一份力量，向旗委、旗政府和人民群众交出满意的答卷。