武陟县运管所坚持“运输服务经济,运管服务市场,运营服务公众”的工作理念,以强化运政执法源泉管理为重点,创新管理举措,狠抓服务质量,全力打造运管部门的新形象。
一、坚持集体许可制度 严把市场准入关口
根据行政许可相关法律法规,结合行业管理实际情况,该所成立了武陟县道路运输行政许可委员会。许可委员会所有成员均由选举产生,具体职责是:组织许可委员会成员对业务股室初审合格的道路运输许可事项进行复核,符合条件的提交许可委员会集体研究。其程序为:受理申请----业务股室初审----随机抽取委员复核----集体研究。此举公开了行政许可行为,严把了市场准入关,增加了工作透明度,赢得了社会好评。
二、提升服务水平 方便运输经营业户
今年以来,该所本着“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨,积极采取三项有效措施,提高行政审批工作效能,促进道路运输业稳定健康发展。一是搭建信访工作平台。在完善 “96520”道路运输服务热线的基础上,实行了《所长信访接待日制度》,所班子成员轮流接访,现场为运输经营业户答疑解难。二是推行一站式服务。运政服务大厅在搞好客运、货运、维修、驾培和道路运输相关业务的行政许可、证件核发、年度审验的工作基础上,逐步实现从单一办证服务,转型为集办证、法律宣传、咨询辅导、权益保护等多种服务为一体的综合服务。并且运用数控滚动灯箱、电子显示屏、触摸屏、公告栏、宣传资料架等,广泛宣传法律法规、道路运输管理人员行为和工作规范等内容。三是设立运管《便民服务指南》,该所将各项业务办理程序、申请材料、携带证件等内容进行整理、汇总,装订成册,放在运政大厅供道路运输经营者免费取阅,既方便了广大经营业户,又融洽了管理部门与服务对象的关系,还使各项业务办理有了标准依据,有效防止了行政行为的随意性。
三、坚持“堵疏结合” 狠抓安全生产管理
为给道路运输业发展创造良好的安全环境,该所坚持从以下三个着手,扎扎实实抓安全生产管理。一是积极开展安全生产专项整治活动。按照《河南省交通运输安全生产管理规定》文件要求,成立了武陟县运管所道路运输安全生产委员会,积极开展道路运输安全生产整治活动,严厉查处客车超员,货车超限超载、改装等违规违法行为。坚持“堵疏结合”,帮助指导运输经营业户淘汰老旧车辆,选择符合国家规定燃料消耗量达标和适用性强的运输车型。同时为了促进传统运输业向现代物流业转型,积极开展了货运及物流市场专项整顿,对全县货运代理、货运信息服务部和货运站场(或物流中心)的经营业户的市场资质进行清理整顿,规范经营行为,促进了货运及物流市场健康有序发展。二是做好隐患排查治理工作。建立“运输企业自查、监管部门检查、安全生产委员会督查”的工作机制,坚持从源头抓起,对发现有重大隐患的企业,实行挂牌督办、整改销号,使事故隐患排查治理逐步走向制度化、规范化和科学化。三是推进道路运输安全文化建设。该所把安全文化融入管理全过程。要求从事道路运输服务业的经营业户,必须做到“四统一”,即:统一业户经营标识;统一业户服务公约;统一中介合同;统一信息平台。运输企业必须做到“五规范”,即:规范企业规章制度;规范车辆基本数据;规范使用信息平台;规范运输企业工作记录薄;规范运输企业标识、服装。在此基础上,该所还精心编制了《武陟县道路运输安全监督管理工作手册》,发放给广大道路运输经营业户和从业人员,并组织开展了全县道路运输经营业户安全生产演讲会,从不同侧面阐述了安全的重要性。从而引导经营业户自觉养成遵章守纪的良好行为,实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的根本转变。
四、倡导文明执法 构建和谐交通秩序
为了使道路运输市场秩序进一步好转,群众满意程度和执法人员素质明显提高,该所对运政执法人员开展了业务知识、组织纪律、行政处罚、裁量标准、执法文书制作等内容的集中培训,有效提高了运政执法人员的管理水平和执法能力。其次,按照《焦作市运管驻站监督标准化建设指导意见》要求,投资3万余元对客运站驻站监督办公室进行改造,统一了运政标识、更新了办公设备、完善了各项制度和台帐。同时,加强执法人员职业道德、执法观念教育,在执法过程中,将“带着感情去工作、带着微笑去面对、带着文明去执法、带着理解去处理”的新理念融入其中,充分尊重行政执法相对人的权益,严格按照处罚与教育相结合、管理与服务相结合的原则,对初次违章、情节轻微的经营者开展相关法律法规教育,告知其违法行为,若经营者认识到位,写出保证限期整改的,免予行政处罚;对再次出现违法经营行为的,除对违法经营者进行为期3天的法律法规培训外,严格按照《河南省交通行政处罚裁量基准》规定进行处理,使经营者做到知法懂法、自觉守法、依法经营。截止目前,送达《违法行为通知书》37份,通过《交通部标准协同系统》锁定违规车辆18车次,处理违章车辆8辆,这些经营业户主动表示理解,并甘愿受罚。为强化科学管理,最近他们又投入40多万元购置了两辆功能齐全、设备先进的运政执法车辆,开展市场督查工作,形成了行政许可与运政执法互相协调、互相监督、互相支持的许可与执法体系,进一步加大了市场管理力度,为建立公平、规范、安全、有序的道路运输市场秩序打下了扎实的基础。