近年来，随着党中央、国务院一系列惠农政策的落实，特别是“村村通”工程的全面实施，乡村道路四通八达，加速了农村交通事业和经济的迅速发展，然而农村“村村通”工程在带给广大农民朋友便利和实惠的同时，农村道路交通安全仍存在诸多不可忽视的问题，主要有超员现象比较严重、超速违法普遍存在、违停上下客屡禁不止等特点，由此引发的重特大交通事故屡见不鲜。客运车辆安全管理问题成为了道路客运安全管理的一大重点。因此，应进一步加强客运车辆安全管理，有效促进事故预防。笔者就如何做好农村道路客运安全管理工作谈点个人观点：

       

       一、滞后农村道路客运安全的因素诸多。
    
       重要表现在：
     1.农村道路建设标准低由于受资金和自然条件的限制，在道路建设时因资金投入不足，导致所建道路质量差、标准低，使用时间不长就出现路基变形，路面损坏，桥梁塌陷等严重问题，给农村道路交通安全埋下了隐患。
      2.农村道路路形复杂由于农村道路受地形，地质的影响，个别道路在建设时又缺乏合理的科学规划与设计，因陋就简，导致道路“先天”不足，存在路窄、弯急、路形复杂等问题，严重影响道路运输安全。
      3.农村道路安全设施缺乏。农村道路缺乏必要的防护栏、防护敦、防护墙等安全设施，同时在急弯、陡坡、窄桥、村庄、临近学校附近缺少醒目的安全标志，对机动车驾驶人提示不到位、不及时，容易造成交通安全事故。
      4.乡村道路客运车辆少，运力不足。由于乡村客运车辆少，不能够满足人们的出行需要，存在摩托车、低速载货汽车、三轮车就成了非法载客营运现象。由于这些车辆的安全技术性能差，驾驶员行车技术和安全意识极水平不高，且大部分车辆既不参加保险、又无牌无证，严重影响着道路交通运输的安全。
     5.交通安全意识和法制观念较为淡薄。农民交通安全意识薄弱，随意行走；机动车驾驶员，有的根本没有参加过正式技术培训考试，交通安全知识缺乏，操作技术和防范技能较差，是交通安全悲剧发生的主要根源。
       

     农村道路客运安全管理既面临着“三农”政策的落实，又关系到农村经济的持续发展，客运需求旺盛，农民群众出行趋于多样化等挑战，又面临着道路基础安全保障水平不高，车辆技术等级低下，三轮、四轮、摩托车从事客运的非法经营等诸多问题。因此，我们应打破常规、敢于创新、大胆尝试能够对强化农村道路客运安全监管工作起到促进作用和达到实效作用的方法，做好农村道路客运安全管理工作。

        

       二、加强汽车客运站安全管理是客运生产安全管理的源头。
       
        客运站安全管理的轻与重直接关系着人民群众生命和财产安全。加强客运站安全生产管理是道路运输行业安全生产工作的重中之重。要狠抓源头管理、交通安全宣传和事故预防措施不放松。
     

      首先是宣传学习要到位。“客运安全责任重于泰山”要想让安全工作潜移默化地在员工和驾驶员心中生根发芽。除了日常的安全法律法规的学习之外，还要让安全文化深入人心。客运站可以利用黑板报、大屏幕电子显示屏滚动字幕、张帖标语、挂横幅、广播播放安全语、悬挂卡通警示图、车站小报的安全栏等多种形式营造良好的安全氛围。并利用每日的班前会时间，喊安全口号，学安全小常识，安排安全生产注意事项等，使每一位员工心中安全明灯常亮，脑中安全弦常绷。
      

    其次是管理制度要规范。规范的管理制度是安全的保障和前提。客运站要依据自己的实际情况，结合安全专项整治工作和百日安全无事故活动。制定严格的安全管理制度，整治方案和应急预案。并且要针对不断出现的新形势、新情况、新问题完善和充实制度。如：车站“五不出站”制度、安全生产责任制、酒精测试制度、安全检查制度、内部治安制度、消防安全制度和恶劣天气叮嘱提醒等制度以及客流高峰期安全应急预案和消防安全应急预案等方案都要根据实际情况适时调整和补充。力求目标明确，职责分明。
      

     再次是制度执行要到位。安全管理制度一旦制订，具体实效如何，关键看制度能否落实到位。若是工作人员责任心、原则性不强，对待工作得过且过。那将会导致安全工作功亏一溃。我们将安全生产责任制同月考核、季考评结合起来，同工资挂起钩来，力争严把“三”关。一是旅客进站关。车站利用封闭式管理的优势，在旅客的出入通道，进站口和大门口配备专人严查“三品”，把“三品”堵截在站外车下，确保“三品”不上车。二是车辆营运关。凡是每日营运车辆都无一例外地接受安全检查。从车辆的转向、制动、底盘、灯光的安检到驾驶员行车的各类营运证件是否齐全有效，从车辆消防器材的配备到做从业人员的上岗资格都一一进行检查。检查不合格，不予以报班售票，不准车辆运营。三是出站复查关。车站源头管理最重要的关口——复查。每辆即将出站运营的车辆一定要在出站口进行最后的安全检查。站务员认真核对车辆安检合格单，三品检查记录，核定载客人数和实际乘车人员，进行检查记录和登记，并经当事人双方签字，明确责任后方可出站运营。这样不仅堵绝了车辆带病出站，超员出站。而且严格了“五不出站”制度，有力地保障了汽车客运站安全源头管理的系数。

      

      三是严格客运车辆道路通行管理
              
     1.加强农村道路通行秩序管理。公安交通部门要联合执法共同做好客运车辆道路通行秩序管理，严格查处客运车辆超员、超速行驶、疲劳驾驶等交通违法行为。
　　2.防止疲劳驾驶。客运车辆每日运行里程超过400公里的，客运企业应当配备两名以上驾驶员。驾驶员连续驾驶不得超过4小时，或者24小时内累计驾驶不得超过8小时。客运企业要制定更加严格的防止疲劳驾驶措施，创造条件安排驾驶员落地休息。
    3.强化客车运营管理。客运企业要采取有效措施，强化客车运营管理。班线客车要严格按照许可的线路、班次、站点运行，在规定的途经站点上下旅客，不得站外上客或揽客。客运包车不得搭乘合同外的旅客，严禁客运包车途中上客。

      

　　

     1.整顿运营秩序。在联合执法检查行动中，督促客运企业落实安全生产主体责任、建立健全安全生产责任制，加强对企业安全管理人员和从业人员的教育培训考核，开展安全生产自查自纠工作，及时发现和消除事故隐患。对在检查中发现的不具备安全运营条件、安全管理混乱、存在重大安全隐患的客运企业，依法责令停业整顿，整顿仍不达标的，依照相关规定取消相应经营资质。 
     2.整顿驾驶人队伍。集中审查驾驶人的驾驶资格、从业资格，组织驾驶人参加安全学习和培训；查询驾驶人的违法和事故信息，依法处罚违法行为，对违法驾驶人进行教育、停班或辞退等处理。
     3.整顿运营车辆。对运营客运车辆进行隐患排查，完善车辆日常安全检查和维护制度，落实专人负责车辆安全工作，对车辆进行安全检查和二级维护，并记入车辆技术档案，确保车辆定期参加机动车安全技术检验。严格执行包车管理规定，严禁不符合条件的企业、车辆、人员从事包车客运任务。 
     4.整顿客运班线。加大对城乡公交客运班线道路安全隐患、事故多发路段和公路危险路段的排查，制定措施，落实各部门职责，加强综合治理。在乡村入口和人员多的地方严格按照限速标志和警示标志通行，控制客运车辆行驶速度，确保群众出行安全。
    
       五是严格驾驶员的聘用和管理。

      

    要求客运企业要严把驾驶员的聘用关，当面审查驾驶员的驾驶证件、从业资格和驾驶经历，并与符合条件的驾驶员签订聘用合同。要定期严格组织驾驶员参加安全学习和培训，不断提高驾驶员的安全意识和业务素质。要经常通过信息查询平台查询驾驶员的违法和事故信息，对查询到的驾驶员违法和事故信息以及收到的公安部门抄送的驾驶员严重违法信息，要及时对违法驾驶员进行教育和处理。

      

     六是借助现代科技资源，提高客运单位道路交通安全管理能力。

      

     农村客运线多面广运管部门要在安全管理上加大科技投入，对在营运客运车辆要安装GPS定位跟踪系统，并通过GPS等系统平台加强车辆动态监管，结合GPS系统每辆客运车辆安装视频探头，对短、长途车辆动态实施时时刻刻跟踪管理，严格监控驾驶员超速、超员、酒后、疲劳驾车等严重交通违法行为，公司监控部门及时提醒和警告行驶途中的驾驶员，并将其违法状态照片存档，由公司统一处理，把过去的车辆动态管理盲区、盲点尽收眼底，有效遏止客运车辆严重交通违法行为的发生，杜绝客运车辆引发群体群伤特大道路交通事故的发生，确保道路安全畅通。