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我国营运车辆信息化蕴藏巨大商机
来源:中国交通通信信息中心 冯泉 2011年2月16日15:53

    近年来政府政策导向推动我国营运车辆管理向信息化方向快速发展,取得了显著成果,但还存在诸多问题。噪营运车辆信息化管理还需要做好以下工作:一是统一标准,规范市场;二是逐步扩大车辆监管范围;三是提高信息化服务水平。

    最近几年,营运客货车辆事故率居高不下。为此,政府出台了相关政策,推动采用信息技术加强对营运车辆的安全管理。

    信息化管理工作成效显著

    道路运输在全国综合运输体系中占有非常重要的地位。到2010年底,我国营运客货车辆达1143万辆,客运量占全国综合运输体系的92%,货运量占综合运输体系的73%。但在道路运输行业快速发展的同时,相应道路运输的事故率也居高不下,道路交通重大和特大事故80%发生在营运企业。为此,近年来政府政策导向推动我国营运车辆管理向信息化方向快速发展,来加强道路运输安全的管理。

    2009年,交通运输部组织针对危险化学品运输车辆、县区级以上长途客运班线和旅游包车等重点营运车辆安装卫星定位终端的情况进行了调查。调查结果显示,全国危化品运输车辆安装GPS车载比例为86%;全国客运班线车辆安装比例为53%;全国长途旅游客运车辆车载GPS安装比例超过51%。同时,道路运输车辆监控系统的建设也取得了显著的成果。

    但在系统建设中,还存在着诸多问题。首先,车辆管理采用属地管理方式,各省市监控平台各自独立,缺乏统一的建设标准,造成无法对外来车辆进行监控。而且现有的监控系统也无法实现多部门之间的信息共享,也就无法实现多部门联合监管与执法。其次,由于车辆监控终端的安装没有明确的法律依据,造成安装比例达不到监管的要求,已安装终端的车辆由于相应的管理制度不健全,也没有达到相应的使用效果。最后,还面临终端产品质量与运营服务质量参差不齐、售后服务不到位、损坏设备得不到及时修理等问题,以及存在一定的人为损坏现象。

    逐步建立联网联控服务系统

    以上海世博会道路运输安全保障工作为契机,交通运输部2009年底组织建设了全国重点营运车辆动态信息公共交换平台。该平台具有重点营运车辆动态信息应用系统、重点营运车辆动态信息公共交换软件平台以及运行监控系统三大应用系统。该平台在2010年4月上海世博会召开前正式开通运行,并圆满地完成了上海世博会危险品运输安全监控的任务。2010年11月,又在广州亚运会安保工作中发挥了重要作用。

    根据道路运输业“十二五”发展规划,在“十二五”期间,全国重点营运车辆的入网率将达到90%,将依托联网联控系统,建设国家、省、市三级道路应急运输指挥中心。加快联网联控相关应用信息系统的建设,逐步建立涵盖应急运输指挥调度、安全动态监管、运输经济运行分析在内的联网联控信息服务系统。

    还需做好三方面工作

    未来,营运车辆信息化管理还需要做好以下几个方面的工作:

    一是统一标准,规范市场。

    要制定道路运输车辆卫星定位动态监管系统系列标准,包括平台技术要求、平台数据交换、车载终端技术要求、终端通信协议及数据格式等。同时,逐步建立相关产品检验检测认证体系,设立产品准入机制,敦促相关企业提高产品质量和服务水平。

    二是进一步加大安全监管力度,逐步扩大车辆监管范围。

    要建设部、省、市三级道路运输卫星定位动态监管体系,建立起保障系统持续高效运行的长效机制,制度、措施抓好落实,避免走形式。同时,加大与公安、安监等部门的联合执法力度,逐步扩大车辆监管范围,重点营运车辆入网率达到90%以上;加大对出租车、公交车等车型的监管力度,并逐步推广到普通货运车辆。按照全国营运车辆的30%安装安全监控终端计算,仅终端产品就接近50亿元的市场规模,将给相关产业带来巨大的市场机会。

    三是进一步增进服务意识,提高信息化服务水平。

    通过信息化手段促进政府职能从管理向服务转变,通过系统代建、平台托管、服务外包等多种形式为运输企业提供更便捷的服务。通过标准规范引导IT企业提供功能更完善的产品、系统和服务。

(值班编辑:海东)
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