人员不满不开车、挤满的人就像罐头里的沙丁鱼、车厢内垃圾随处可见……

    近年来，我省杭州、宁波、湖州、温州、嘉兴等地区的部分县市已逐步实现城乡公交一体化，金华地区的义乌、武义、浦江等县市也已基本完成城乡公交一体化改造。随着兰溪市乡村康庄工程建设不断推进，覆盖广大农村的公路网已基本形成，但由于受农村客运班线现有运行机制、管理模式等因素制约，农村客运班车通达工作进展比较缓慢，老百姓出行难问题仍比较突出。

    7月16日，记者兵分四路，分别乘坐兰溪———诸葛、兰溪———游埠、兰溪———下陈、兰溪———地下长河四条线路的客运班车，通过亲身感受和广泛采访，了解兰溪农村客运班车目前存在的一些问题。

    问题一：不满员不开车

    7月16日上午9时30分，在兰溪市汽车客运西站，记者发现站内的客车里大多是空荡荡的，乘客不多。一辆开往游埠的中巴车驶出车站，车内仅坐了一人。从站内开出的班车，出站后并没有立即离开，而是停在了离出站口不远处的横山路旁。这时，横山路上依次停着开往游埠、诸葛、朱家等方向的四辆客车，有的客车甚至“占领”了公交车停靠位，客车售票员不停地在招揽乘客。客车附近的人流不断，大多数人直接在站外上了前往各自方向的班车。出站口附近还停着一些三轮车、出租车，站外交通秩序十分混乱。

    记者随即上了一辆去往诸葛的中巴车。整辆车设有18座但当时车内只有三个人。车子在车站门口附近逗留了10分钟左右后，车上座位基本坐满，司机这才将车从横山路开向丹溪大道，一路前行，驶往诸葛方向。但是在途中，中巴车是招手即停，经过40分钟左右的时间，终于到达了诸葛集镇。

    对于车子在站外“游荡”这种现象，很多乘客表示：秩序太乱了。乘客张小姐说，本来到点了班车就应该出发，可是为了多带几个乘客，这些班车往往要比规定时间延长10来分钟才开出，渐渐地很多人也就不愿意在站内上车了，而站外上车就使得交通秩序十分混乱。“其实，兰溪到诸葛的线路也不是很长，如果像城区的公交车一样在沿路设一些固定的站点也未尝不可。”张小姐说。对于站外上客，农村班车运营商也很无奈：出站时乘客少，不在站外多带几个乘客，就没钱赚了。

    问题二：人少时等不到车  人多时挤不进去

    7月16日17时左右，记者从汽车北站坐上了到水阁的客运班车。

    这趟车线路比较长，需要开一个多小时。就在车子快要启动时，上来一位乘客，问还去不去下陈，售票员说去下陈的车早就没有了，该乘客叹了一口气还是无奈地上了车。这位乘客姓盛，是下陈人。说起乘车，盛先生是一脸的无奈。他说，因为兰溪到下陈路途比较远，下午最后一班车是4时40分从兰溪开出的，晚了就没车了。就像他今天这样，只能先坐车到水阁再搭便车回去。

    “对于在偏远山区的农村孩子来说，乘车真是一件痛苦的事。”同在车上的一名乘客童女士说，现在，下陈这边的孩子要到柏社、兰溪城区等地读初中、高中，所以一到周末，这条路上的班车就很挤。特别是每周五下午，学生都要乘车回家过双休日，班车从兰溪开出来的时候，车上就已没有了座位，到了柏社，等在那里的几十个学生能挤上车就不错了。所以，每个星期五下午，最后去下陈的那一两趟班车，每辆车上都要载60多个人，有时候甚至还要多。

    虽然说现在交通发达，但是在一些偏远山区，人少的时候班车运营不正常，人多的时候挤不上车。“如果农村的班车能够像城里公交车那样定时定站就好了。”童女士说。

    问题三：夏天没空调  垃圾随意扔

    7月16日，记者坐上了由客运西站开往游埠的中巴车。

    市区沿线有多位乘客临时上车，及至永昌站，车上除座位坐满，发动机盖上坐了四个人以外，还有10个人挤挤攘攘地站在车内。记者发现这辆车比较旧，座位的坐垫也很破旧，车里没有空调，虽然人多，天气热，但乘客也只能忍着。车上没有垃圾筒，一些乘客都将垃圾直接扔在车内过道里。另外，抽烟的也有，大声喧哗的也有，整个车厢里乌烟瘴气，坐在里面让人感觉很不舒服。

    与之情况相同的还有兰溪至地下长河的中巴车。车上的一名乘客周先生说，夏天乘车着实是一件很痛苦的事。现在农村班车的乘车环境不太好，无论是环境卫生还是服务态度都有待提高。

    承包经营模式弊端多

    兰溪现有农村客运班线采用承包经营模式，这种营运模式存在哪些弊端？就此，记者采访了浙江长风汽车运输有限公司副总经理琚祖恒。

    他表示，对于现有农村客运班线采用承包经营模式，主要可以用三句话来概括：班车班时不能动、运营班次不能增、有路班车不能通。由于采用的是承包经营模式，因此，运输企业与承包者在起初就对线路、班车时间作了约定，这也成了“死”合同。在线路旅客流量、营运压力增加的情况下，专业运输企业势必会考虑增加线路的营运班次，但是增线增车均直接涉及现有承包者经济利益，最终便导致发生超载超限、超速现象，直接危及到乘客的生命安全。农村道路通车条件已明显改善，但由于农村客运班车承包比重高，增线增车会直接涉及现有承包者的利益，致使一些新开通的公路无法开通班车。

    琚祖恒说，在现有农村客运班线采用承包经营模式下，群众乘车环境堪忧。班车线路承包者为获取收益，避免亏损，必然采取低成本运作，聘用一些素质不高的从业人员，服务质量无法提高，还会出现一些不规范的经营行为，车辆的保养和更新也得不到保障。另外，线路经营权炒卖炒买问题也无法得到有效遏制。