2009年5月开始,山东省陵县实施了城乡公交一体化改造。一年来,票价降低、服务提高,50余万城乡居民享受到了城乡交通带来的便捷和舒适。
据介绍,陵县城区公交曾面临诸多问题:运力偏少,车辆技术状况差,线路和站点布设不合理,线网结构欠发达;基础服务设施匮乏,服务质量较差;公交客运分担率低,车型档次低,车况老化;黑车泛滥,宰客、倒客、甩客等各类事情层出不穷,经常招致城乡民众的投诉。
2009年5月始,陵县实施了城乡公交一体化改造。在城乡公交的经营方式上完全吸取城市公交车优点,实施“公车公营”,即全部收回原来的个人产权,交由公司运营。实行车辆循环,乘客上车买票,途中设置站点,到站停靠的运营方式,彻底解决了农村客运市场出现的“四客”(强行拉客、骗客、倒客、甩客)问题。经营方式采取租赁或承包,与租赁(承包)者签订经营合同,同时加强对各类营运车辆违规经营行为进行清理整顿和规范管理,建立完善的客运企业经营管理质量和考核体系。此外,一年来,陵县投入改造资金1000多万元,新添置中型客车70辆,开通城乡公交一体化线路20条,辐射全县990个行政村,城乡公交通村率达到91.3%。
陵县公交车实行区域经营,经营企业可以灵活安排线路走向和车辆数量,把热线的经济效益弥补冷线,避免以往不同程度存在的弃冷线争热线和挤干线的做法,保证城乡客运有序、健康发展,提高农村班车的覆盖率。
为了让农民享受低廉的出行成本,陵县运管部门通过对城乡公交规费减免等措施,使城乡公交车的票价标准大为降低。据估算,城乡公交开通后,由于减少了换乘环节和原先的站务费等,票价整体下降了10%至20%,同时为照顾老年人,对年满65岁的老年人实行半价乘车优待。