“南京长江大桥因车辆碰擦,由北向南出现拥堵,请司机选择南京二桥、南京三桥过江”,“因江面雾大通沙汽渡暂停运营,请司机选择苏通大桥、江阴大桥过江”……每天,江苏省路网调度办公室(以下简称“江苏省路网办”)通过江苏交通广播网,以整点定时或重要路况随时插播的方式,第一时间向车行江苏的驾乘人员发布准确的路况信息。各路网单位也积极通过当地的交通台发布区域内路网的即时信息,以引导车辆畅行江苏。
加强基础建设 完善运行机制
随着交通基础设施建设的快速发展及总量的增加,人们出行所关心的问题已不是有没有路可走,而是如何走得更便捷、舒适、安全、经济。为适应路网运行管理、满足公众出行服务的需要,江苏省交通部门于2000年成立了路网调度办公室,使全省公路网运行管理和公众出行服务工作进入了新的阶段。2005年,具有路网监控、信息报送、数据处理、辅助决策以及信息发布等功能的江苏省路网调度中心建成使用,有力地提升了路网调度工作质量和效率。“十一五”期间,为强化路网运行管理工作,江苏大力推进国省干线数字公路建设,经过几年的努力,现已有无锡、徐州、南京等9个地级市建成了具有路网调度功能的市级公路管理与应急指挥中心,连云港、宿迁、淮安、扬州4市的应急指挥中心正在加快建设,一个履盖全省路网的监控网络基本形成。为适应新形势,有效监控全省路网,更好地为公众服务,2009年年底,该省又投资500余万元新扩建了信息化程度更高的省级路网调度中心。
以全省新路网调度中心及部分市级应急服务中心的投入使用为契机,江苏省交通运输厅公路局高度重视省、市、县(区)三级工作机构的建设,着重加强和完善队伍能力及运行机制建设,一方面积极争取交通运输部路网管理中心的业务指导,另一方面全面部署和推进全省公路系统路网管理与应急工作体系建设,实施路网调度兼职信息员制度,以拓展路网信息来源,提升信息质量。
实施路网监控 做好信息服务
路网监控系统的基本建立,使江苏省路网的运行情况始终处于掌控之中成为可能。据悉,该省公路网管理与应急处置工作网络由省内所有地级市公路管理处、长江公路渡口经营管理单位、高速公路经营管理单位和高速公路路政支队组成,成员单位近70家。新的省级路网管理与应急指挥中心可随时、有效调看的高速公路视频监控图像资源近千幅,可调看的普通干线公路重要路段监控视频图像资源近百幅,亦可通过网络等渠道上报或迅速下达处置突发事件的信息或指令。
江苏省路网办不仅通过江苏交通广播网以及南京交通台、经济台发布路网信息,而且通过江苏电视台城市频道“早安江苏”栏目发布全省高速公路、干线公路和长江渡口的路网信息。从2007年10月起,该省开通了免费路网查询短信平台,司机只要发送查询短信LWB到10639168,即可获知即时路网信息。此外,针对手提电脑无线上网逐渐普及的情况,江苏省交通运输厅及省厅公路局又分别开通了“图行江苏”和“江苏公路网”网站,驾乘人员只要轻点鼠标,全省路网通达情况便可一览无余。
该省路网信息服务方式多、信息全、极具权威性的优势,不但极大地方便了群众出行,而且取得了明显的经济效益和社会效益,受到了社会各界的广泛好评。路网信息服务现已成为江苏公路部门服务社会的一大品牌。
应对突发事件 确保路网畅通
由于恶劣天气、驾驶不当等主客观原因影响,路网运行中突发事件难以避免。面对突发事故,江苏省路网办一方面及时向上级主管部门报告情况,一方面指导现场管理人员积极组织救援,并通过相关媒体向社会发布路网信息,引导相关车流合理分流,最大限度地把突发事件对路网运行的影响降至最低点。去年11月中旬,江苏普降大雪,该省路网办及时掌握天气变化趋势,积极与有关部门沟通,落实除雪保畅措施,应急指挥的作用得到充分发挥,保障了全省路网安全畅通。
公路突发事件的处置,往往需要公安、交通部门以及公路经营管理单位的协作配合和相互支持。原来这种协作主要是通过画面切换传输、电话通报情况等方式实现,在需要共同研究决定、向基层传达指令的过程中,原有运作模式难免给工作效率打折扣。去年,江苏省公安厅、省交通运输厅和江苏交通控股公司联合出台了《恶劣天气条件下高速公路交通管制工作规范(试行)》,进一步明确了三方的职责及实施联合值班的意见。从今年2月9日起,该省实施联合调度值班,一旦发生突发事件,公安、交通和公路经营公司三方当面商议后可立即下达处置指令,有效地缩短了工作程序与流程,大大提高了工作效率。
据统计,江苏省路网办管理与应急指挥中心通过与省公安部门、公路经营管理单位的协作与配合,2009年共成成功处置或协作处置路网重大事件1146起。
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