不依次进站、丢站甩客、乱停乱靠是长沙市公交行业的老弊病，而公交线路“疏、重、长、绕”也是市民反映较集中的问题。昨日，市公用事业局邀请了10位来自高等院校、专业机构的专家，面对面地听取他们对“创建人民满意公交行业”的宝贵意见和建议。

    问题1：司乘人员素质难提升

    专家建议：制作发布《长沙公交运营白皮书》

    “公交车驾驶员工作强度大，一个月工资只有1000多元，很多人都不愿从事这个行业，服务质量也因此得不到保证。”座谈会上，不少公交企业都在抱怨“入不敷出”。

    由于更新车辆费用和运营成本不断增加，以及政府相关补贴不到位等因素，公交公司经济紧张，无奈只得选择“砍”员工福利。据介绍，由于待遇低、留不住人，长沙市公交车驾驶员出现了3000多人的缺口，从而对驾驶员的考核力度也大打折扣。

    对此，湖南警察学院副教授刘江鸿认为，公交应是公益性的行业，但在长沙，公交企业又是完全市场化的，这形成了一种错位，这是政府必须认真思考的问题。他建议长沙将公交每年的运营成本进行统计，制作《长沙公交运营白皮书》向社会公布，这样一来，百姓和政府都知道公交行业的成本有多少？钱都花到哪里去了？还有哪些困难？一方面能促进百姓对公交行业的理解，一方面将促进政府对经费的落实。

    问题2：线路太绕，乘公交出行者减少

    专家建议：公交规划要符合“长沙特色”

    “两点之间直线距离最短”是公认的定律，人们走路也都喜欢走直路，但长沙公交最长绕道里程是首末站直线距离的3.2倍，有的公交车运行里程达到19公里，甚至还存在公交线路走向基本重复的情况，401路公交和117路公交就是一个极端的例子。

    “买车的人越来越多，坐公交出行的人有所减少，这与城市扩大、公交乘客逐年增长的逻辑不大一样，如何吸引更多市民通过公交出行？”长沙理工大学副教授黄中祥认为，地铁施工带来的交通拥堵情况，给公交的发展带来了良好的契机——那就是如何通过公交的大运力，及时疏散人群？“长沙应该结合轨道交通发展实际，做好公交的发展规划，规划一定要符合长沙市民的出行特征、消费文化习惯、路网结构，并考虑到同长株潭一体化发展规划对接，具有‘长沙特色’，而不能盲目套用北京、上海等发达地区的模式。”

    问题3：公交冷、热线竞争激烈

    专家建议：形成公交企业“集团军作战”

    “在城中心，要坐70分钟公交车才能到达武广客运站，长沙公交与高铁匹配吗？”长沙理工大学教授胡列格认为，长沙公交行业由过去的1家变为目前的8家，这是对行业公益性的挑战，有的企业无视规则要求，让政府无法管控。

    公交线路依据客流量标准有热、冷之分，香港也有多家巴士企业，这些企业必须接受市民的评分，所运行的线路根据评分而定。“如果一条好线路服务无法达标，隔一段时间将调到冷线路运行，形成一种竞争机制。”

    长沙地铁开通后，地铁沿线的公交车客运必将大大减少。现有的运力如何分布？有的企业“嗅觉”灵敏，开始提前准备；根据长沙未来的发展，长沙县和望城的公交将纳入城区规划，如何统一调配资源， 政府如何用好手中的“指挥棒”，掌握“制约权”，这是需要提前思考的。下一步要对公交企业进行整合，并不是要把哪一家公司踢出去，而是进行整合，形成“集团军作战”、“集约化经营”。

    部门答复

    全方位加强监管确保服务质量

    市公用事业局副局长李宏表示，市公用事业局将认真整理专家的意见和建议，结合今年全行业正在组织实施的建立从业人员信息管理平台及诚信档案、实行驾驶员在岗培训、完善公交车辆服务质量量化考核制度、开展公交车辆星级考核评定，实行市民有奖举报、迎接“畅通工程”整治验收等工作，全方位加强行业监管和行业自律，确保行业的服务质量。

    其他建议

    1.建设BRT应慎重

    国外采用的BRT（快速交通）模式应慎重考虑，因为BRT对道路条件资源的占用率比较高，这将影响主城区的道路使用，对目前拥堵的交通来说是雪上加霜。而如果在非主城区采用快速公交，那又可能面临口相对较少，公交资源无法充分利用的尴尬。（湖南大学教授  李硕）

    2.票价合理涨一点

    公交是能源的消耗大户，我认为在政府补贴不到位的情况下，随着能源价格的上涨，票价可以合理地上涨一点，这样才能符合经济规律，乘客可以获得相应服务水平的提高，企业也才能得到合理的经营回报。（大成投资管理有限公司董事长 彭术乔）

    3.提高公交科技含量

    政府还应该像加大对交通基础设施投入那样，加大对智能公交的投入，例如智能公交调度系统，公交进站信息系统等。这些科技应体现在公交的运行中，直接为百姓服务。（湖南大学教授 李硕）