——灌南县公路管理站创先争优工作纪实

    自开展创先争优活动以来，灌南公路站在市公路处、县交通局的重视支持下，把公路建设摆在优先发展的战略位置，对外建设大通道，对内疏通内循环。

    到2010年底，全县公路通车总里程1723公里，其中高速公路2条27公里，国道1条9.024公里，省道3条54.25公里，农村公路1632公里。初步形成以灌南城区为中心，以高速公路、国省道公路为骨架，县、乡、村道为脉络的公路交通网，尤其是农村公路建设，实现了跨越式的发展，提前完成农村公路硬化目标，全县乡村通畅率达到了100%。公路交通面貌焕然一新。在这一条条纵横交错的通衢大道上，留下了四方宾朋友好和赞许的目光。

    活动期间，灌南公路站领导班子躬身实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，把“筑就通往文明和谐路，架起连接党心民心桥”融入到公路与时代同步、与文明同行的创新发展理念之中。用敬业和奉献铸就让党和政府放心的部门形象，让人民群众满意的行业形象。江苏省文明行业、全省五一文明班组、全省优胜公路站、市级文明单位、全县先进基层单位...... 一块块奖牌，见证了灌南公路人三个文明建设的辉煌。

    2010年，灌南县公路站果断抓住迎接五年一次的全国干线公路养护与管理检查的契机，以迎国检工作为中心，全力把内业资料、路面维修、路容路貌、桥梁管理、绿化美化、超限治理、治超站和养护工区建设等各项工作做细、做实、做好, 做到统筹兼顾。为全面改善路况水平，重点突出对204国道、235省道、236省道等113公里干、支线公路进行大中修，对16座桥梁进行加固维修。235省道大修工程完成工程投资4500万元、236省道大修工程完成投资2800万元、干线公路环境综合整治完成投资900万元、连三庄桥重建投入500万元、235省道护坡投入500万元。

    235省道穿城而过，工程建设中，由于车流量大，交叉道口多，封闭施工难，一般情况下至少需要3至4个月。灌南公路人发扬“特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献”的精神，克服了资金不畅、工期紧张、汛期材料价格上涨等困难，仅用2个月时间就高质量、高水平地完成了全长18.67公里、路面宽9～25米的235省道公路大修工程，全长15.33公里路面宽9米的236省道公路也只用2个月时间竣工，并顺利通过省、市公路部门的质量鉴定，创造了全县公路建设史上的奇迹。用实际行动创造了灌南速度，唱响了灌南公路品牌。

    2010年5月，连云港公路处召开迎国检推进会，要求在10月份完成所有迎国检任务。面对资金、工期、质量、安全四道压力，灌南县交通局副局长、公路站站长王亚男郑重承诺：“灌南公路站将坚持养护、路政、工程、内业资料全市争第一不动摇；坚持廉洁、敬业、勤恳、干事业不动摇；坚持守土有责，确保单位、部门安全稳定不动摇；坚持工程质量、养护标准、路产保护、超限车辆驳载办法不动摇，坚决完成迎检任务”。誓言即为行动。6月8日，236省道改造开工； 8月28日，235省道大修开工。迎检指挥部以“标准路、争气路、廉政路”为目标，以“保质量、树形象”为发展思路，精心组织，周密部署，科学安排，挂图作战。工期紧，挑灯夜战，倒排工期算日子，一周一调度，一周一过堂。为赶工期，灌南公路人以路为家，为严把质量关，工程指挥部人人争当“黑面包公”，用“铁手腕”、“铁心肠”管理每一道工序。工程建设中，站领导把纪检监察渗透到工程招投标、质量监控、物资采购、资金管理、计量支付、工程变更、竣工验收等各个环节。在上亿元的工程招标、材料采购等各个项目中，没有收到任何举报或投诉，没有发现一起腐败问题。

    迎国检工程战线长达30多公里，施工点多线长，投入机械设备多，既要维护原有的公路通行，又要展开施工场面，安全形势十分严竣。对此，指挥部通过健全安全生产管理网络，投入50多万元设置安全标牌，派驻专职路政中队强化施工路段安全管理，做到了施工期间安全生产无事故。

    市交通运输局副书记、副局长孟庆东、县政府副县长杨新忠多次视察公路，县交通运输局局长邱士利、党委书记仲兆贤也多次到灌南公路站指导工作。8月2日，市公路处在灌南召开了迎国检观摩会，并提出了“全市公路学灌南”的号召，兄弟县站纷纷组团来灌南学习取经，邻近的宿迁、盐城、淮安等公路部门也慕名来参观交流。各级领导的支持和厚爱让灌南公路人更加感到肩负的责任之重大，并承载着这种责任与重托以更加饱满的热情投入到灌南公路建设的洪流之中。

    “公路建设是发展，公路养护也是发展”。灌南公路站深知这个道理，在职工业务素质、养护技术标准、养护机械管理、内业台账及图表等方面提出规范性要求，在创建文明样板路的基础上，开展争先创优活动，确保“外业全市第一，内业不失一分”，在全市率先组建公路应急指挥中心，成立专职养护大队，提高及时养护的针对性。养路工人们天天早出晚归，春季抓绿化、雨季抓抢修，秋季抓治容，冬季抓备料，天天抓保洁。公路绿化按照三季有花、四季长青的标准，使公路与周边环境、自然生态结合起来，提高绿化档次。并投资300万元在所有干线公路集镇段安装了绿色波形钢护栏，铺设了非机动车道，为群众安全拴上了“保险带”。现在，无论你驱车在灌南哪条公路上，到处呈现“畅、洁、绿、美、安”的景象。

    灌南公路人的创造性使灌南公路交通发生了翻天覆地的变化，国省干线公路好路率达到了92.8%，绿色文明公路交织沃野，灌南公路正迈入科学、协调、可持续发展的轨道，承载起绿化、生态、交通的历史重任。

    路政管理被人称为“天下第二难”。为了加强公路路况的及时巡查，公路站在资金困难的情况下，筹集100万元，购置了4台多功能路政巡查车，分布在全县所有干线公路上，坚持全天候巡查，及时排查公路险情，掌握路况信息，加大路面监控力度。路政大队定期开展路政人员法制培训和业务研讨活动，规范内业管理，健全完善路政法律文书。还推动应用无线通讯系统、计算机信息系统等现代化科技手段，明确案件查处、结案等考核指标。仅今年以来，路政巡查里程就达到6万公里，涉路案件查处率、结案率达到100%，直接挽回经济损失100多万元。在创建路政管理示范县活动中，广泛开展路警共建，路地共建等活动，创建示范路63公里，获得了全省先进县称号。

    超限治理是保护公路的主要手段，自开展治理超限运输工作以来，灌南公路站采取与周边县、市联网作战，与公安、交管联勤作战等方法，布下天罗地网，严打超限运输行为，超限率由治超前的85%降为3%以下。交通事故明显下降，路面及设施损坏明显减少，通行效率明显提高。

    公路治超是直接面向社会的窗口，2010年9月，灌南公路站经省政府批准，按照治理工作制度化，驳载管理规范化、队伍建设军事化、超限站所园林化、治超设施标准化的要求，投入200万元改建原326省道收费站，建设固定治超站点，对治超工作实行长效管理。

    “两个都要抓、两手都要硬”。灌南公路站领导班子在狠抓物质文明的同时，狠抓精神文明、政治文明建设。从争当文明职工、争创文明股室开始，创建省级文明单位。规范审批行为，减化审批手续，规范办事程序，建立权力内控机制，实施自由裁量权基准制度，让权力在阳光下运行，不断完善优化便民、利民措施，强化作风建设与纪律，建立督办、查办制度，实行全员三政绩效目标考核，在灌南公路网站设立政务公开栏，增强办案透明度。把执法与服务有机地结合起来，推出五大窗口服务，即文明服务、热线服务、节日服务、延时服务和预约服务，向社会展示文明的服务水平和精神风貌。党总支坚持开展廉政主题活动，打造廉洁队伍。以廉政书画进公路等活动为载体，深入开展警示教育，树立先进典型，积极营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，努力创造和谐的班子，和谐的队伍，丰富公路文化的内涵，增强公路事业又好又快发展的软实力。

    在硬件建设上，加大了庭园美化、绿化力度，投资50万元建设两室一房，建成了全县一流的职工小家与多媒体会议室。在软件建设上，不断加强队伍建设，提高队伍的综合素质。经常开展爱心捐助、志愿服务和结对共建等活动，站工会还经常举办篮球、羽毛球、乒乓球比赛、庆国庆文艺表演等文体活动。与此同时，抓好对外宣传，灌南公路养护管理工作在电视中有影、在广播里有声、在报刊上有名，新闻宣传工作全市同行业领先。

    踏平坎坷成大道，大路长歌著华章！

    “十二五”是灌南经济跨越发展的关键时期，公路交通担负着推动经济快速发展的重要作用。新的征程已经开始，灌南公路人将以创新的理念和朴实奉献的精神继续投身公路事业，创先争优，破解前进道路上的一道道难题，把全县公路建设、管理、养护提高到一个新的水平，以自己的实际行动书写公路事业新的篇章！