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[甘肃]贺兰永宁城际客运中巴期待“变身”
来源:尤天竹 2010年12月20日15:13

  12月17日,记者从贺兰县运管所了解到,目前运行在银川市与所属贺兰、永宁两县间的城际客运中巴车尚有500余辆。面对银川市发展“大公交”和机动车节能减排的必然趋势,这些将被历史淘汰的中巴车何去何从?中巴车与现有的城际公交有无利益冲突?相关从业者有没有一个较好的出路?

  困境

  带着这些问题,记者先后采访了贺兰县运管所副所长王应权、永宁县运管所副所长范志宏等。据王应权介绍,银川市的客运中巴车出现于上世纪80年代,当时公交线路和车次少、客流量小的历史条件形成的。截止目前,银川市与贺兰县城之间运行的客运班线中巴车(银川市新汽车站至贺兰县汽车站)有91辆,全程票价3元,核定载客量19人。另外,城际公交有银川火车站发往贺兰县城北街的301路(原8路),现有22辆,全程票价2元,在贺兰县段与中巴车运行路线重叠。

  近年来,随着银川市经济飞速发展,贺兰县城的人口也由4万多猛增到8.5万多,每逢上下班高峰期,运力明显不足,群众乘车难问题突出。另外,中巴车因载客量小、安全系数低、票价略高于公交车,与城际公交互相争抢客源的利益冲突时隐时现。12月8日下午,5辆301路公交车与1辆客运中巴车因抢客冲突互相阻挡通行,导致贺兰县城朔方路交通拥堵一个多小时。此外更多的是时而发生的言语冲突。

  据范志宏介绍,永宁县的城际客运中巴车也面临与贺兰县类似的困境。目前运行于永宁县和银川市区之间的客运中巴车共161辆,路线从永宁县李俊镇起,经永宁县城、望远工业园区,到银川市南门广场止,全程票价5元。城际公交车有302路(原9路),目前共26辆,路线从银川南门至永宁县城回乡文化园,在永宁县城至银川南门段与中巴车线路重叠,全程2元。

  2002年以来,因争抢客源等因素,永宁――银川线路中巴车与城际公交车之间已发生3次堵车事件。特别是今年11月18日的堵车事件,当天因公交304路开通(银川南门――望远工业园区――金属物流园),双方矛盾公开化,永宁县200多辆中巴车联合围堵304路公交,双方僵持4个多小时,后经永宁县交通局与银川市公交公司协调,决定暂停304路公交的运行,重开时间未定。

  探索

  面对这样的困局,王应权表示,中巴车迟早要退出客运市场,中巴车业主们也都认识到这一点,现在的问题是如何退、如何给业主们一个妥善的出路。2010年年初,经贺兰县运管所调研,并与中巴车业主们多次协商,贺兰县交通运输局向县政府提出中巴车班线运营改公交运营的方案。

  方案提出,将目前经营贺兰至银川客运中巴班线的四家公司联合,成立股份制公交公司,将现有近百辆19座中巴车分批换成等量的核定载客60人左右的公交车,资金自筹,由公司统一车型、经营和管理,经营管理模式与公交车完全相同。司乘人员由公司统一聘用、培训和着装,统一服务规范,实行绩效考核,优胜劣汰。中巴车业主以车入股,按月分红。更换成公交车后,公司可根据客运量灵活调整运力,将目前的日发8个班次/辆减为日发5-6个班次/辆,将来还可以改为无人售票车。

  王应权表示,中巴车换为公交车、成立私营公交公司,解决了中巴车从业者的长远出路和就业,解决了群众的乘车难,并可以形成良好的竞争市场。如果只增加国营公交车,只能使公交车、中巴车争抢客源的局面愈演愈烈,也增加了政府的负担。另外,改为公交车后,还能解决现有中巴车挂靠经营的弊病,大幅减少不文明经营行为,提高安全系数、增加运力。而且发展私营公交不需要政府专项财政补贴,省下来的钱可用于公交基础设施建设。

(值班编辑:兰霞)
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