11月14日，工业和信息化部、交通运输部等8部门联合发布《关于启动第一批公共领域车辆全面电动化先行区试点的通知》（以下简称《通知》），确定北京、深圳、郑州等15个城市为试点城市。《通知》提出，鼓励探索形成一批可复制可推广的经验和模式，为新能源汽车全面市场化拓展和绿色低碳交通运输体系建设发挥示范带动作用。

此次郑州作为一类试点城市入选，与自身哪些独特优势有关？如何在河南新能源汽车产业链中起到引领作用？未来在各地新能源汽车产业的“竞逐战”中，又将如何发力？

入选首批公共领域车辆全面电动化先行区试点，郑州凭什么？

此次公共领域车辆全面电动化试点启动，郑州凭啥能作为第一类试点城市入围？《通知》显示，郑州是国家综合交通枢纽，在物流车电动化方面潜力大，将重点围绕“新型充换电技术”“自动驾驶和车联网”等领域开展试点工作。 2023-2025年国家公共领域电动化中，郑州规划推广各类新能源公共领域用车超4万辆，其中，自卸车、搅拌车、牵引车、物流轻卡、市政环卫等城市卡车将是这一轮电动化的主力，三年新增及更新各类城市电动卡车将达2.7万辆以上。

“郑州入选第一批公共领域车辆全面电动化先行区试点城市并不令人意外。”北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清在接受采访时说，这既是对郑州全方位、多领域、长期坚持绿色低碳发展理念的认可和肯定，又是对郑州进一步强化新型绿色交通体系建设的鞭策和激励，对郑州未来低碳化、数字化、智慧型城市建设具有重要意义。

宋向清认为，公共领域车辆全面电动化先行区试点城市的遴选具有较高的标准考量，比如城市公共领域车辆配置和管理是否具有合理性，新能源汽车全面市场化拓展的基础支撑是否足够，绿色低碳交通运输体系建设的政策环境和社会环境等是否友好，以及城市经济和社会的发达程度等。郑州能够首批入选，意味着其在公共领域车辆全面电动化方面具有相当扎实的基础支撑，与郑州发展绿色低碳交通体系的独特优势也是分不开的。

当前，郑州拥有6家整车和15家专用车企业，以及精益达、比克电池等核心零部件配套企业150余家。“郑州具有发展新能源公共车辆的产业基础”。宋向清举例，以宇通为代表的汽车生产商可以向城市提供包括《通知》所述城市公交车、城市卡车、环卫车等在内的几乎所有公共领域车辆，这个优势十分突出。

如宋向清所说，发端于郑州的宇通集团已成为全球产销规模最大的新能源商用车集团，以客车、卡车为主业，产品覆盖客车、卡车、专用车辆、环卫设备及工程机械等，是郑州“客车、乘用车、新能源汽车三大整车生产格局”中的主力选手，有望继续担当这一轮电动化的重任。

同时，宋向清还认为，郑州作为国家中心城市，全面发展绿色低碳公共车辆的政策和社会环境友好，且建设资金充裕、技术支撑充分、人才基础扎实，具有高质量可持续发展的巨大动力。

推进公共领域的车辆全面电动化，郑州有什么？

试点的启动无疑释放了重要信号——公共领域的车辆全面电动化工作将迎来实质进展。

根据《通知》预期目标，新能源汽车推广将在公务用车、城市公交车、环卫车、出租车、邮政快递车、城市物流配送车、机场用车、特定场景重型货车领域，推广新能源汽车60+万辆，建设70+万台充电桩，0.78万座换电站。

事实上，郑州在新能源汽车产业方面布局已久。从2009年科技部、财政部、发改委、工信部共同启动十城千辆工程开始，郑州市就已经逐步开始在公交、出租、公务、市政、邮政等领域开展新能源车辆推广，并取得一定成效。目前，郑州已在全国范围内率先实现主城区公交车、巡游出租车全面新能源化，主城区环卫车和出租网约车的电动化率已达70%。

近年来，郑州市通过出台系列规划、政策并落地实施，力推汽车产业高质量发展，实现汽车产业从小到大、由弱到强的转变，新能源汽车产业规模不断提升，带动效应日益凸显，成为拉动全市经济的强力“引擎”。2022年6月，郑州出台了《关于加快新能源及智能网联汽车产业发展的实施意见》，明确郑州将以电动化、网联化、智能化为方向，以纯电动汽车、燃料电池汽车和智能网联汽车为重点，积极构建“汽车+”新型汽车产业生态体系，全面提升新能源及智能网联汽车产业规模和水平，到2025年，力争全市新能源及智能网联汽车产能超过100万辆。

也有业内人士在受访时表示，此次入选将有利于打造新型现代化城市基础设施建设新标准、新格局，在郑州全市乃至河南全省构建公共交通系统化的政策标准支持体系等；有利于建立健全适应新能源汽车创新发展的智能交通系统，并推动智能交通系统与绿色能源供给系统、新型信息通信网络体系和绿色汽车产业发展系统高位对接和匹配，助力新能源汽车产业发展的同时，实现新能源汽车与电网高效互动，与交通、通信等领域融合发展。

抢抓先行区试点机遇，郑州背后还有哪些支撑力？

政策、金融等多层面支持，产业联盟成立，做好产业生态，做大产业规模，做强产业竞争力……不只是郑州，乃至河南都将新能源及智能网联汽车产业链列为重点培育的产业链之一，未来将打造万亿级新能源汽车产业集群。

今年5月，河南省中豫新能源汽车产业基金合伙企业（有限合伙）完成备案，总规模150亿元，旨在打通省内新能源汽车生产资质要素，提升河南省新能源汽车产业规模发展能力，加速推动重大产业项目引入落地，引领推动省内新能源汽车产业高质量发展。该基金采用母子基金架构，以“项目直投+子基金投资”方式，通过统筹存量产业投资基金、市属国企、产业龙头、专业投资机构等共同设立产业子基金，重点用于统筹盘活河南省新能源汽车产能。

10月30日，由宇通集团、上汽集团郑州分公司、郑州日产汽车、广州风神汽车郑州分公司、郑州比亚迪、河南省汽车产业投资集团等联合发起的河南省新能源汽车产业联盟成立，标志着河南省在创建汽车产业发展平台、创优产业发展生态上迈出了新的一步。

郑州市工信局今年6月份披露的数据显示，目前郑州市新能源汽车市场渗透率超30%，保有量超25万辆，高于全国平均水平。2022年已建成新能源充电站1600余座，公共充电桩2.8万余个，占全省50%以上。2023年将新建充换电站80座、各类充电桩2.5万个。

政策东风频吹、产业基础良好，锚定“打造全国最大新能源汽车生产基地”的目标，叠加此次入围试点城市的利好，郑州正抢抓新机遇、阔步新赛道。“郑州可以通过先行先试在全国率先实现公共领域车辆全面电动化改革，探索可供全国推广的实践经验，发挥引领和示范带动作用。”上述观察人士称。