近日，生态环境部再次对汽运行业动刀，拟新规推进运输结构调整，根据生态环境部提出的内容，到2018年9月底前，山东、长三角地区沿海港口煤炭集疏港运输全部改由铁路，2019年底前，京津冀及周边、长三角地区沿海港口的矿石、钢铁、焦炭等大宗货物全部改由铁路运输，禁止汽运集疏港。如果新规通过，将会对传统的以煤炭、矿石运输为主的物流企业尤其是小型物流公司造成巨大冲击。

　　强化“公转铁”是治理柴油货车污染的关键一环

　　保护环境是我国的基本国策，2018年3月由人大通过组建的生态环境部代替环境保护部，开展环境保护工作。新组建的生态环境部，马上将环境污染的矛头锁定在机动车领域，尤其是柴油货车。柴油货车污染治理首被提至“标志性重大战役”层面。

　　据生态环境部大气环境管理司负责人表示，生态环境部将加快制定实施柴油货车污染治理攻坚战行动方案，建立实施最严格的机动车“全防全控”环境监管制度，实施清洁柴油车、清洁柴油机、清洁运输和清洁油品四大行动，同时要确保铁路货运比例明显提升。

　　可以说推进“公转铁”是治理柴油货车污染的关键一环，尤其对于汽运占比高达80%以上的京津冀地区来说，转型更为迫切。

　　此次生态环境部酝酿的新规，瞄准了汽运行业中以煤炭、矿石、铁粉等运输为主的低端运输市场，此类市场一直存在诸多问题，不但经济利益较低，还产生了严重的拥堵和污染问题，存在假国四车辆泛滥、故意拆除环保装置、所用油品含硫量超标等情况。而从运输源头来说，一边是国有钢厂，一边是港口，对政策的执行落地更有保障。

　　汽运长途变短途 铁路运输将逐渐成为主导

　　近年来，国内的公路货运量保持快速增长部门统计，2017年全国公路累计完成货运量367.95亿吨，同比增长10.1%，是铁路货运量的10倍左右，货运结构明显失衡。然而在高速增长的背景下，公路货运也面临着巨大的问题，其首要就是较高的物流成本。

　　以2016年为例，我国社会物流总费用为11.1万亿元。三大费用中，反映运输环节的费用为6万亿元占53.6%，保管环节的费用为3.7万亿元占33.3%，管理费用1.4万亿元占13.1%，特别是运输费用占据五成以上。同时节能减排等问题也越来越凸显。

　　正是在这样的背景下，国家相关部门开始积极推进“公转铁”、多联运输等模式，由于铁路运输具大运量、长距离、安全高效、节能环保、全天候等有强大的先天优势，相关部门也将推动“公转铁”成长效机制。

　　不过铁路运输仍然有短板，无法做到“门对门”的运输，因此在短途运输领域依然需要汽运进行多联运输，而相较过去的长途运输，短途运输的利润更低，在货源调配、管理、成本控制方面需要投入更大精力，对于以往管理粗放的小型物流公司来说，将面临更严峻的生存压力。