8月21日，以“安全保障 创新引领”为主题的中国电动汽车百人会夏季论坛在河南郑州举行。论坛期间，中国电动汽车百人会发布了《电动汽车安全报告》，本次论坛围绕行业补贴政策、补贴后的政策走势，以及如何更多使用非货币政策和基础设施保障政策等主题，邀请了有关部委专家、国外有关机构专家发表意见。以下是河南森源集团副总裁陈西山发言实录:

　　尊敬的各位领导、各位嘉宾、女士们、先生们，大家下午好。

　　非常高兴参加2016中国电动汽车百人会夏季论坛。上午听了几位领导和嘉宾的发言，很受启发。下面我想借此机会，谈谈对我国新能源汽车发展的认识和思考，请批评指正：

　　一、我国发展新能源汽车的必要性

　　1、发展新能源汽车是推进节能减排、保障能源安全的必然选择

　　近年来，我国汽车产业快速发展，同时也引发了石油资源短缺等严重问题。1993年我国已成为石油净进口国。近年来，石油进口依存度已接近60%。交通领域石油消费占比接近50%，其中近80%被汽车消耗。如果每个家庭有一部轿车，石油缺口将高达2亿吨。这已经危及到国家的能源安全。所以，发展以电动汽车为代表的新能源汽车，实现低碳化、电动化、智能化发展刻不容缓。

　　2.发展新能源汽车是应对气候变化、防治环境污染的必由之路。

　　环保部去年1月发布的《2014年中国机动车污染防治年报》显示：机动车尾气排放已成为我国空气污染的重要来源，是造成灰霾、光化学烟雾污染的重要原因。而电动车本身不排放污染大气的有害气体，行驶产生的声音低于30分贝，也不会构成噪声污染。正是这些优点，新能源汽车成为世界各国汽车工业竞争和科技角逐的焦点。我国政府更是把发展新能源汽车作为治理大气污染的重要选择，并在《政府工作报告》中明确强调：要铁腕治理环境污染，大力推广新能源汽车。

　　二、我国新能源汽车行业发展现状

　　1. 新能源汽车在政策引导下实现持续爆发式增长。

　　新能源汽车是汽车产业应对能源安全、气候变化、环境保护和结构升级的重要突破口，也是推动世界经济可持续发展的重要战略新兴产业，党中央国务院历来高度重视。习总书记明确指出：“发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。”李克强总理也作出批示：“加快发展节能与新能源汽车，是促进汽车转型升级，抢占国际竞争制高点的紧迫任务，也是推动创新、推动绿色发展、培育新的经济增长点的重要举措。”近年来，在各级政府相继出台的一系列重大政策措施驱动下，我国新能源汽车呈现出了持续爆发式增长。今年8月1日发布的《新能源汽车蓝皮书》显示，我国2015年累计生产新能源汽车37.90万辆，同比增长4倍。2009年-2015年底，新能源汽车产销累计49.7万辆，在全球新能源汽车销量中占比超过30%。

　　2、拥有资质的车企推动新能源汽车市场化的动力不足。

　　据不完全统计，国内目前已有新能源汽车生产企业200多家，且大多为传统燃油车企。其产品多是通过燃油车上加装或更换纯电驱动动力源改装而成，以纯电动和插电式混合动力客车、物流车为主。在这些企业已获得生产许可的4000多个新能源汽车车型中，实际投产的仅1/4左右。可见他们推动新能源汽车市场化的动力并不足。甚至部分企业还有“谋补”现象。整个行业形成发电、充电、车辆三位一体的完整产业链的企业几乎没有。

　　3、行业外企业发展新能源电动车热情高涨。

　　与业内企业发展新能源汽车动力不足形成鲜明对比的是，许多没有资质的行业外企业却热情高涨，跃跃欲试，纷纷表示要拿出自己的真金白银进入新能源汽车产业。有些甚至已经从事低速电动车生产多年，有成熟的技术路线、产品路线、工艺路线和销售渠道，有的在研发、生产及营销模式上有实质性创新，但由于没有生产资质这个合法身份，无法进一步发展壮大。因此，许多业内专家学者都不约而同地呼吁要取消补贴、放宽准入、鼓励创新。据悉，目前已经有近百家行业外企业正在紧锣密鼓地创造条件，积极申请进入新能源电动汽车行业。我们也真诚希望政府有关部门对此高度重视，顺势而为，引导我国新能源汽车早日步入健康发展的快车道。

　　三、森源集团新能源产业发展情况

　　1、已经形成了电、充、车三位一体的新能源产业链。

　　森源集团自1992年创建以来，始终坚持三个依靠的发展战略，即依靠机制创新引进高素质人才，依靠高素质人才开发高科技产品，依靠高科技产品抢占市场制高点，每年增速均在30%以上，目前已形成电气制造、车辆制造、新能源光伏发电、投资物贸金融四大产业板块，26家子公司的集团性企业。2015年底资产总额已达180亿元，销售收入230亿元，自2012年以来，连续进入中国民营企业500强。在公司的发展过程中，始终坚持围绕国家环境保护和能源安全两大战略，致力新能源和新能源汽车产业发展，业务已涵盖新能源发电、智能充电桩和新能源汽车等多个领域，并与河南省内外多个地市签署了风光互补发电、光伏发电、智能充电桩制造、安装、运营及电动车出租为一体的战略合作协议，已经形成了电、充、车三位一体的新能源产业链。其中风光互补发电、光伏发电业务在全国同行业独领风骚，智能充电桩在国内首批通过国家开普实验室检测认证。现在我们正在着力构建发电、充电以及新能源汽车销售、租赁、售后服务和产品宣传六位一体的新模式。

　　2、电动车辆研发取得了重大进展

　　森源电动车辆研发始于2006年，分为电动专用车和乘用车两大类。电动专用车已获得国家底盘及整车生产资质，申报专利69项。其中的移动警务室全国市场占有率保持70%以上;低俗电动车在同行业中率先通过国家轿车质量监督检验中心整车型式和安全碰撞试验，2015、2016连续二年荣获中国汽车工程学会电动车分会颁发的“中国电动车辆技术卓越奖”;我们正向研发的纯电动乘用车目前正在天津国家轿车质量监督检验中心进行摸底测试，初步结果显示：加速时间、续驶里程、能量消耗量率均满足标准要求，尤其是制动能量回馈对续驶里程贡献率达30%以上，处于国内领先水平。

　　3已掌握车载能源管理系统等核心技术，正在实施大的发展。

　　在纯电动乘用车研发之初，我们就与美国ALTe公司合资合作(该公司研发人员主要来自特斯拉和通用汽车公司)，站在世界电动车技术研发的制高点上开始工作，目前已经掌握了整车控制、车载能源管理和制动能量回馈等核心技术。另外，为保持技术的领先，我们还在北京清华科技园设立了河南森源电动汽车技术研究院，组建起了新一代电动汽车电池管理系统研发团队和专用高效电机及控制系统研发团队，形成了自己的核心技术开发能力。2015年10月28日，又与许昌市人民政府合作新建规划占地3000亩、总投资100亿元的森源电动汽车产业园项目。该项目被列为河南省A类重点项目。2020年底全部建成后将形成年产20万辆纯电动汽车及50万套核心零部件生产能力，并可带动形成上千亿的产业集群。

　　四、思考与建议

　　1要坚持资质准入政策的连续性，有序放宽准入，强化市场监管。

　　2015年6月，国家发改委、工信部联合出台发布《新建纯电动乘用车企业管理规定》，为具备一定实力、意欲进入电动汽车行业发展者开辟了一条通道，这非常好。建议主管部门在实际操作中，既要严格执行《规定》，热情欢迎拿自己真金白银投入的新进入者，让其自主决策、自担风险。又要严格市场监管，严惩违规企业和不达标产品入市，避免出现劣币驱逐良币。更重要的是保持政策的长期性、一致性和稳定性，形成进入有序的长期准入及管理机制。要鼓励低速电动车创新升级，纯电乘用车加快追赶以特斯拉为代表的先进水平，包括技术创新和市场的形成。我们不赞成社会上所谓的“鲶鱼效应”，那种做法只是权宜之计，既不利于实现新能源汽车产业发展由政府主导向市场主导转变，由“政府补贴驱动”向“自主创新驱动”转变，更不符合我国制定的新常态下大众创业、万众创新的战略方向。

　　2、要顺应消费需求，尽快出台低速电动车标准及管理办法

　　据业内人士预测，我国低速电动车潜在市场超过9000万辆。如果国家允许低速电动车挂牌上路，将会创造一个十分巨大的市场。为此，建议政府部门要尽快出台低速电动车标准，明确低速电动车的属性、名称、定义以及质量、技术和安全标准，突出安全性、实用性，抓紧制定相关法律法规，及时构建行之有效的管理体系，引导低速电动汽车规范健康发展。

　　各位领导，只要我们创新思维、创新管理、创新发展，坚定目标、脚踏实地的面对挑战，就一定能够迎来我国新能源汽车蓬勃发展的新局面。

　　最后，祝2016中国电动汽车百人会夏季论坛圆满成功!

　　谢谢大家!