交通运输部《关于推进供给侧结构性改革 促进物流业“降本增效”的若干意见》提出，到2020年要基本建成经济便捷、高效优质的交通运输物流服务体系，物流运行效率明显提升，降低实体经济企业物流成本取得积极成效。

　　《意见》从降低物流成本着手，传递出发展多式联运的重大信号。《意见》指出，实现运输结构明显优化，铁路、水运在大宗物资远距离运输中的分担比例稳步提升;进一步推广多式联运，使铁路货运集装箱运输比例达到15%，重点港口集装箱铁水联运比例年均增长10%左右。

　　为实现以上目标，建设完善衔接顺畅的基础网络成为重要抓手。一方面，要加快完善物流大通道，聚焦短板，提升大通道设施网络通行能力，大力拓展干线铁路网覆盖面，加快复线建设和电气化改造，基本贯通国家高速公路主线，推进繁忙路段扩能改造，加快内河高等级航道建设，进一步改善物流大通道跨境设施条件，努力形成货畅其流、经济便捷的跨区域物流大通道。

　　同时，要提升交通物流枢纽服务水平，有序引导内陆无水港发展，畅通枢纽节点“微循环”，打通枢纽节点微循环“最后一公里”梗阻。

　　在提升运输链条的组织效率上，将大力发展多式联运。推进铁水、公铁、陆空等多式联运发展，重点支持以集装箱、厢式半挂车为标准运载单元的联运组织形式，提高一体化衔接水平和中转换装效率。积极培育多式联运经营人，鼓励企业间创新合作模式，优势互补，提高多式联运全程服务能力。统筹制定多式联运标准规范和服务规则，推进联运服务“一单制”。