近几年来，铜仁市大胆尝试，以市、县、乡镇三级指挥部为抓手，创新推出“七个争取”工作举措，着力抓好高速公路征地拆迁工作，确保了工程无障碍施工，破解了高速公路建设征地拆迁涉及面宽、问题矛盾多、困难阻力大等难题，实现了市内杭瑞高速大兴至思南、思南至遵义铜仁段，铜仁至大龙等六条高速公路建设项目正线土地按期交付、房屋坟墓有序拆迁，为全市实现高速公路三年会战目标夯实基础。

　　一是提前启动，争取时间。按照“早动员、早安排”的工作思路，提前介入专题调研、跟踪对接、发动宣传，为征地拆迁工作争得了更多的时间。比如，在建设杭瑞高速公路铜仁段时，该市提前3个月和7个月的时间，着手安排思南至遵义段和大兴至思南段的土地拆迁宣传动员、丈量测绘、核实签字等工作，为两段高速公路能在2010年1月顺利完成招投标任务和和全面实质性开工创造了有利条件;提前一年时间就开始对沿河至德江高速公路开展红线用地沿线抢建、抢种等前期准备工作，仅用半年时间，于2012年11月，沿德高速公路征地拆迁工作就全面启动，采取切实有效措施提前两个月时间给铜仁至松桃高速公路施工单位供地，为沿德高速公路和铜仁至松桃高速公路铜仁段能在2012年12月全面实质性动工夯实了基础。

　　二是健全组织制度，争取平台。该市成立了以行政一把手任组长、分管行政领导任副组长，人大、政协副厅级干部分任在建高速公路常务副指挥长，交通、公安、财政、环保等多家部门为成员单位，高速公路过境村组的村长、组长为乡镇指挥部成员的市、县、乡三级高速公路建设协调领导小组，由行政一把手负总责、亲自抓，明确一名领导专职抓，抽调相关部门人员常驻办公。各级指挥部按职能职责下设了相应的科室管理机构，建立了行政管理、财务管理、廉洁自律规定、部门职责、考勤等制度。采取市指挥部主要领导包路段，县级指挥部主要领导包乡镇，乡镇指挥部主要领导包村组模式，全力抓好高速公路建设征地拆迁、矛盾纠纷调处及维护施工环境等工作，实现了高速公路征地拆迁工作有组织、有领导、有责任片区。

　　三是坚持“三公”，争取执行力。在征拆过程中，为兼顾好国家和群众的利益，涉及村、组、农户、区县乡指挥部干部和业主方代表等六方人员现场勘丈，实行一把尺子丈量、一个标准衡量，努力做到征地拆迁工作公平合理;按照提高征地搬迁透明度的要求，该市将征地补偿方案和拆迁补偿方案印制成册，发放到乡镇、村组和农户手中，广泛公开征地补偿政策、标准、规程，并由六方勘丈人员现场签字确认无误后，当场公布勘丈结果和补偿金额;纪检、监察、财政、审计等部门全程参与监督，不定期对征地拆迁开展巡查督查，发现问题及时督促落实整改，并按相关管理制度严格追究责任，确保操作规范、数据详实、图册清楚、手续齐备、票表相符，力求做到补偿费用专户储存、专款专用、封闭运行，全市高速公路建设征地拆迁工作基本得到公正运行。 “三公”原则的落实，全市高速公路征地拆迁工作深得群众认可，提高了政府的公信力和执行力。

　　四是措施有力，争取效率。提前介入，优先抓好控制性工程建设用地征拆工作，为整个项目提前建设创造了条件，为施工单位节省了时间成本;临时用地做到随报、随征、随补、随用，保障了施工单位施工临时用地;充分运用GPS系统、全站仪先进测量工具，对涉及沟壑和荆棘的建设用地进行踏勘丈量，为提高丈量精准度奠定了基础;充分整合资金、用活惠民政策，妥善解决被征拆群众的生计问题，比如，由于集中安置点“五通一平”建设资金缺口较大，部分被征地群众生计困难，各级政府统筹新农村建设项目、农村公路建管养运示范工程、工程性缺水项目、技能培训、对口帮扶等，有力化解因征地拆迁带来的民生问题;对征地拆迁过程中出现的个案补偿问题，由于没有可供参考的指导标准，该市摸着石头过河，采取项目业主办、县乡级指挥部(含住建、物价等相关部门的干部)和产权主人现场查勘、现场谈判、现场签定拆迁协议等方式，对全市在建设的6条高速公路近800个个案进行各个击破，最终让被拆迁户主动接受。

　　五是难点突破，争取声势。该市组建高速公路建设拆迁突击工作组，集中人员力量，进村入户，开展声势浩大的动迁突击活动，既解决了拆迁难点，又营造了高速公路建设拆迁氛围。比如，松桃县从交通、国土、建设、林业、公安等部门抽调20名干部组成机动组，实行“朝八晚八”十二小时工作制度，利用节假日时间，深入拆迁难度较大的地段，有效化解拆迁过程中出现的一系列难题;2013年初，由于全市未出台征地拆迁补偿新政策，在群众要求执行新标准，且项目业主单位又急需建设用地的前提下，该市采取县长包乡、乡长包村、副乡长包组、干部包户的办法，创新运用三顾茅庐、找人担保和承诺差额补偿的战略决策，一家一户做涉地农户的思想工作，由于工作到位，方法得当，松铜高速公路征地拆迁补偿工作顺利推进。

　　六是全方位支持，争取力量。近几年来，通过不懈努力，杭瑞、思剑、松铜等高速公路已建成通车，共建成高速公路408公里，全市10个区县中就有9个区县实现了通高速公路的目标。在六条高速公路建设中，各级党委、政府、人大、政协领导积极支持，各级职能部门广泛参与，指挥部干部苦干实干，群众主动配合，全市上下围绕征地拆迁“一盘棋”主旨，全策全力抓好高速公路征地拆迁各项服务工作，由于工作得力，在征地拆迁过程，涉地农户自觉执行补偿标准、自发搬迁房屋、坟墓的例子不甚枚举。比如，当印江县征拆组进入罗场乡靛厂村，农民任贞学激动地说：“修高速公路是大好事，我的地送给国家，迁坟的钱也不要，你们工作不方便就来我家吃住，只是我们农村条件差点”等等。

　　七是强化激励机制，争取快速推进。该市结合调情实际，建立了在建高速公路年终考核机制，采取政府与县级高速公路指挥部、项目公司签订责任书的方式，明确严格按照年度考核标准，对年度工作业绩比较突出的项目业主及相关区县给予物质奖励，有效地激励了陆地高速单位的工作积极性，激发了高速公路建设的热情，全面高效地完成了预期目标任务。

　　截止目前，我市已建和在建的杭瑞、铜仁至大龙及思剑等六条高速公路征地拆迁工作已全面结束，涉及9个区县45个乡镇，共征地36289亩，拆迁4079户，协调解决矛盾纠纷800余起。

　　据了解，今年年底，沿德、江瓮两条高速公路有望建成通车，届时，全市高速公路通车里程可达600公里，全市可实现县县通高速公路目标。