近期，国家频频发力加大新能源汽车推广力度。连续两周，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署支持新能源汽车发展措施。10月9日，国务院办公厅还下发了《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》。

　　对此，市场人士普遍认为，政府推动新能源汽车应用的这些新举措，合乎当前稳增长和调结构的政策基调。

　　消费升级是新阶段重要趋势

　　工信部数据显示，今年上半年我国新能源汽车累计生产7.85万辆，同比增长3倍。中国新能源汽车产销量超过美国，成为全球新能源汽车第一大市场。而2014年新能源汽车全年销售量仅为7.48万辆。

　　国务院发展研究中心研究员张立群认为，消费升级是新阶段的重要趋势。他说：“中国的消费已经从‘从无到有’的排浪式消费，变成了‘从有到优’的个性化消费。”比如，节能智能家居产品就很热销，其中，新能源汽车8月份消费就增长了3.5倍。

　　对于这一点，国家发展改革委原副主任朱之鑫表示：“中国通过深化改革、扩大开放、加快转变经济发展方式、调整经济结构，特别是经济增长更加注重创新驱动，更加倚重消费来拉动，使经济发展中存在的不平衡、不协调、不可持续的问题正逐步得以解决。”

　　今年以来，在国家多项政策扶持下，新能源汽车产销加速增长，预计至年底可突破20万辆。但这一数量也只是整个汽车市场产销量的1%左右，还有很大的发展空间。

　　华泰证券有关人士表示，从环保和能源安全的角度看，新能源汽车是我国必须推进的方向，政策支持力度一直在加大。

　　当前，为应对日益突出的燃油供求矛盾和环境污染问题，世界主要汽车生产国纷纷加快部署，将发展新能源汽车作为国家战略。加快培育和发展节能汽车与新能源汽车，既是有效缓解能源和环境压力、推动汽车产业可持续发展的紧迫任务，也是加快汽车产业转型升级、培育新的经济增长点和国际竞争优势的战略举措。

　　因此，近期国家出台支持新能源和小排量汽车发展措施、部署加快电动汽车充电基础设施和城市停车场建设等举措，表明政府加快结构调整的步伐，积极促进汽车产业结构优化和消费升级，培育新的经济增长点，大力推动绿色发展和绿色消费。

　　中国汽车工业协会副秘书长李万里认为，这些政策指向新能源汽车发展过程中十分关键的问题。国家对新能源汽车发展的支持必须长期坚持，政府要有一个强势、明确的引导，否则各方对政策的执行力度可能会有所不足。

　　为行业发展扫清障碍

　　此次国务院连续出台与新能源汽车相关的多项政策，也被业内人士解读为国家力图为新能源汽车行业的发展扫清障碍。

　　国家能源局副局长郑栅洁指出，充电站建设滞后，到2014年年底，中国建成充换电站780座，交直流的充电桩3.1万个。建设速度相对滞后，已经成为新能源汽车推广应用的瓶颈之一。

　　新能源汽车产销大增倒逼充电桩建设超预期加码。按照目前我国公路435万千米的总里程计算，大约需要4350亿元的总投资规模。此外，再加上城市公共充电设施和家庭自用充电桩的投资，充电桩市场的投资有望达到万亿级别。

　　因此，今年以来，在基础建设方面，打破充电桩的瓶颈就成为政策发力的着力点，广州、成都、上海、北京、杭州等地相继出台了扶持政策。

　　今年5月，国务院印发的《中国制造2025》战略中，确定了我国汽车产业未来“由大转强”的突破口，将以新能源汽车为契机，培育整个产业链的创新发展。

　　这就不难理解，为何近期国家层面频频发力支持新能源汽车发展。不仅如此，地方层面在这一领域也是新举措不断。

　　9月30日，北京市经信委官方网站公布了《北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品备案信息(第4批)》，特斯拉Model S、宝马i3电动车被纳入其中。这是北京首次将进口电动车纳入新能源汽车产品备案目录。

　　此前，上海已经向特斯拉Model S、宝马i3电动车和插电式混合动力汽车发放了免费车牌。宝马i3在深圳也获得使用当地新能源牌照的资格。这都反映出我国在加大结构调整力度，加大对新能源汽车的推广力度。