近年来，随着经济建设的迅速发展，驾车出行给人们的生活带来巨大的方便与效益。但是交通事故，特别是高速公路上发生的重特大交通事故的频繁发生，给人民群众带来了触目惊心的生命财产损失和其他一些社会问题，其中，公路客运车辆一直是公安交通管理部门重点管理对象，其主要原因在于公路客运车辆发生交通事故人员伤亡大、社会影响大、危害性大。做为我们高速交警大队来讲，对客运车辆的管理任重而道远。目前，各大队都加大了对重点车辆的管理力度，特别是对7座以上客车逐台进行“六必查”。坚决落实登记制度，将车辆相关信息及时备案。各大队都结合各自实际情况积极探索相应的管理模式，也都收到了一定的管理效果。但是如何更有效的管理客运车辆，从根本上预防重特大事故的发生，现在依然是各大队面临的一个重大课题。

　　下面，笔者将结合淮安交警高速一大队2014年8月份内发生的两起典型的客运车辆违法违规运营案例，谈谈客运车辆违法违规案件产生的原因和防范对策。

　　案件一：

　　8月17日上午9时许，民警在巡查至上行线849km处时，检查中发现苏G29759大型客车为非营运车辆，涉嫌未取得营运资格而非法运输。目前，该车驾驶员未取得营运资格而非法运输的行为被移交运管部门处理。

　　案件二：

　　8月17日上午11时许，民警在巡逻至京沪高速下行线(由北向南方向)829km时，发现牌号为鲁Q1V795的大客车在应急车道未设置警告标志牌停车，民警在查处、纠正该起违法行为时，发现该车还涉嫌超载和未取得营运资格而非法运输。经查，该车核载26人，实载28人;该车为非营运车辆，未取得营运资格。目前，该车驾驶员因车辆故障未设置警告标志牌和超载未达20%两项违法行为被并处以300元罚款和记9分，因原有3分记分，已累计记满12分，该驾驶员驾驶证被暂扣并转递回原籍处理。驾驶员未取得营运资格而非法运输的行为被移交运管部门处理。

　　一、淮安交警高速一大队辖区客运车辆的通行现状及问题

　　客运车辆违停、主线上下客、超员、超速等违法现象已成顽疾，驾驶员与交警类似猫抓老鼠，偶遇交警，则毕恭毕敬安全规范;反之，则违法肆无忌惮。纵观分析，具体表现以下几个特点：

　　(一)客车超员违法行为突出。利益驱使该类车辆以身试法，超员带来的暴利使得他们铤而走险;乘客自身的安全意识不强，图一时方便，没有认识到乘坐超员客车的危害性，向交警部门举报的乘客更是少之又少。服务区内存在组客现象，躲避进、出口检查，管理部门难以发现。

　　(二)超速行为时有发生。该类车往往对固定测速点比较熟悉，对临时设置的测速点则相互提醒，很容易避开测速抓拍。而且该类车辆到站后返程时间安排比较紧凑，如路面遇上紧急情况，稍有耽搁就会造成误点，经常为赶时间而超速行驶。

　　(三)长期占用超车道行驶，违停、上下客常发生。笔者所在的大队流量较大，部分客车长时间占用超车道行驶，在应急车道上下客现象很普遍，驾驶员为了追求方便、利益最大化，完全不顾乘客安全，不愿出高速下客，直接在主线违法停车并让乘客直接下到高速路上，从匝道口走出收费站。

　　(四)车辆内部管理松懈。该类车辆往往采用私人挂靠公司经营，偏重利益，忽视安全，公司的管理只限于进出站，而对站外组客则无从管理。该类车也很少参与企业安全生产例会，企业对该类车的GPS动态管理不足。而临时加班旅游车管理薄弱情况更突出，有些驾驶员更是路况不熟悉，互通路段低速、违停、倒车、强行变道等严重违法行为时有发生。

　　二、当前高速公路客运车辆安全管理的对策建议

　　一是强化组织领导，工作落实到位。当前正值暑期结束，大中专院校学生返程的高峰时期，客运又迎来新一轮小高峰，部分客运企业和业主主体责任不落实和盲目追求经济利益的心理，在车辆运行过程中，忽视交通安全，车辆超员、超速时有发生。因此，交警部门要坚持领导小组实行分工负责制，做到大队领导亲自抓，股所队长靠上抓，将任务分解细化，对各中队定点、定岗、定人、定责工作开展情况进行落实，严格规定早、晚高峰上形象岗，其他时间对角线管理。所有上岗执勤人员佩带警棍、执法记录仪、警务包。严格警容风纪，规范指挥，严格执法，树良好形象。领导要不定期深入路面，靠前指挥，重点加强对客运车辆的督查，发现问题，及时督促整改，确保各项工作措施落到实处。

　　二是强化源头管理，消除安全隐患。交警部门进一步加大对公路客运车辆及其驾驶人情况的摸查力度，采取以车找人和以人找车相结合的方式，进一步了解和掌握辖区重点车辆和驾驶人底数，确保不失控漏管，确保问题客运车辆不出站、问题驾驶员不上车。

　　三是强化路面管控，狠抓交通违法。要结合国务院安委会、省政府安委会关于开展“六打六治” 打非治违专项行动工作部署和公安部交管局、省厅交管局和市局关于集中整治客车道路交通严重违法违规行为专项行动，根据辖区道路交通实际，合理调配警力，在辖区内高速公路、国道、省道、公路收费站设立检查卡点，重点加强对过往公路客运车辆的检查。同时，要加大路巡路查力度，集中力量加强客运班线集中和交通事故多发路段的巡逻管控，严查客运车辆沿途上下客、疲劳驾驶、超员、超速、违法超车等交通违法行为。要加强对7座以上客运车辆的检查登记。对连续驾车超过4个小时或24小时内实际驾驶时间累计超过8个小时的驾驶人，一律强制休息。对超速50%以上的客车驾驶人，一律吊销机动车驾驶证。对客运车辆超员载客的一律卸客转运，切实做到违法处罚到位、隐患消除到位、安全教育到位。

　　四是严格队伍管理，规范民警执法。大队民警要结合当前开展的各项活动，进一步强调规范执勤执法的重要性，提高执法意识，全体执勤民警及协管员严格执行《交通警察道路执勤执法工作规范》，规范用语和执法程序，进一步改进执法方式方法，努力把握好法律政策界限，坚持宣传教育先行，有利地促进和谐警民关系，树立交警良好形象。进一步促进确保人民群众的生命财产安全和辖区道路交通安全形势平稳。

　　五是广泛宣传教育，营造浓厚氛围。大队要通过电视、广播、报刊、网络等媒体加大宣传力度，扩大集中整治的宣传面;在交通安全检查站点、高速公路服务区、收费站、违法处理窗口摆放交通安全宣传展板，张贴交通安全宣传挂图，播放交通安全宣传片。把宣传教育与执勤执法结合起来，在执法执勤中加强对群众的交通安全宣传教育。发挥联系重点机动车驾驶人活动的作用，组织民警与其所联系的客运车辆驾驶人开展一次面对面、一对一的谈话和交流，提醒、警示客运车辆驾驶人注意道路交通安全。同时，执勤民警要落实交通安全宣传责任，每纠正或处罚一起交通违法行为，都要进行一次交通安全宣传教育，对驾驶人进行一次交通安全提示，切实增强对客运车辆交通违法行为的执法效果。

　　六是建立交警部门与相关部门联勤联动。加强路面管控力度，形成重罚严管高压态势。许多客车之所以能屡屡逃避检查，一个很重要的原因就在于他们事先知道检查的地点、时间等情况。因此要打击违法客运车辆，预防交通事故的发生，一是要打破执勤的区域限制，形成大队与相邻大队之间，与地方交警之间的两级大小循环联勤制度，缓解交警警力的不足，增强交警部门在道路交通安全管理中的延续性，堵塞漏洞填补管理上的空白与失衡，发挥联合集中打击的优势，共同严厉打击长途客车的规避行为，打击客运车辆严重交通违法行为的生存空间，预防重特大交通事故的发生。二是在执勤时要做到定点检查与流动检查相结合，严打客车迂回过“关”的违法行为。三是要加强与高速路政、施救、业主及当地运管、运输企业的联系，做到与路政、施救、业主互通信息，资源共享，同时遇有客车超载不能及时消除违法行为的，要及时联系车辆进行转运，确保乘客安全。

　　总之，要加强长途营运客车的管理是刻不容缓的事情，但是也不是单凭一个部门或者哪个部门就能一朝一夕就能解决的事情，这需要全国上下各级各部门的大力协作与配合支持以及全社会的共同努力和参与;同时还需要广大交通参与者不断提高自身的修养和素质，在意识和观念上加强安全意识，同时也需要公安交通管理部门扎实开展工作，不断的深化和落实各项措施，为平安畅通的高速行车安全作出共同努力。