笔者从庆阳市运管局获悉，4月28日，该局在全市范围内开展为期半年的客运市场“打黑治违”专项行动，重点打击非法经营的牵头者和组织者;重点查处非法违法运营的“黑车”、伪造运营证照的小客车、驻点运营的异地出租汽车等非法经营的行为;重点整治主要线路、主要区域非法运营车辆和倒客、甩客等扰乱市场经营秩序的行为。截至日前，仅仅一周时间，我市已查扣涉嫌在西峰城区从事非法营运“黑车”38辆，已严格按照处理程序处理8辆。其中，未按规定使用计价器3辆;车容车貌不整20辆;未携带营运证件3辆;拼客、宰客、绕行的5辆，出租车车容车貌有所改善，投诉举报有所下降，市场上非法营运“黑出租”明显减少，取得阶段性成果。

　　目的：标本兼治，综合治理

　　为了加强客运市场监管，维护客运市场秩序，保障从业人员的合法权益，促进我市客运行业健康发展。我市的客运行业在快速发展的同时，也存在一些突出问题，主要是无经营许可证、无牌照、外籍车、“黑车”非法营运，有相当一部分“黑车”车辆技术状况较差，安全无法保障;一些“黑车”驾驶员不具备客运从业资格，安全意识薄弱，超员超载现象突出，存在安全隐患;大部分客运车主对国家运输市场管理方面的有关政策和法规不了解，加之车主个体素质低下，抢客、甩客、宰客等恶性竞争现象经常发生，为社会稳定埋下了隐患;从业人员成分复杂，特别是近年来呈现组织化、集团化的趋势;出租车在节假日、恶劣天气情况下，乱收费、乱涨价等违法违规行为增多。虽经多次整治取得了明显成效，但受利益的驱使，“黑车”等非法营运行为还是死灰复燃，迅速反弹，始终未能根除。这些严重损害了广大群众的合法权益，群众意见强烈，社会反响较大，需要重拳予以严惩。我们这次专项整治行动，要对“黑车”等非法营运行为露头就打，坚决改变“一阵风”、“割韭菜”式的工作方法，确保“黑车”等非法营运行为不反弹。在行动中，我们要坚持以科学发展观为指导，以规范客运市场秩序为目标，按照“标本兼治、综合治理、常态化管理”的原则，严厉打击“黑车”等非法营运行为，维护客运市场秩序，为我市经济社会发展创造优良的道路运输环境。

　　内容：合力执法，从严整治

　　一方面，要加大宣传力度，努力创造良好的舆论氛围。要充分利用庆阳电视台、《陇东报》、庆阳广播电台《运政之声》栏目、《庆阳运管报》、和庆阳道路运输门户网络、运政宣传车、悬挂广告横幅、发放宣传单等多种媒介，大力宣传打击“黑车”专项整治行动的重要意义，宣传有关法规政策，通过宣传教育广大人民群众和客运、货运的从业人员自觉抵制“黑车”、举报“黑车”、不坐“黑车”，广泛动员社会力量参与，加大对“黑车”的打击力度。建立举报奖励制度，公布举报电话，对积极提供线索、协助查破“黑车”案件的群众要给予奖励。另一方面，建立专职执法队伍，形成合力执法，把打击“黑车”等非法营运行为专项整治行动作为整顿和规范市场经济秩序的一项重要工作，在市政府的统一领导下，由交通、运管、公安、交警、工商等部门抽调专人组成联合执法队伍，统一行动、相互配合，广泛动员社会力量参与，对非法营运行为予以严厉打击。第三，突出重点，从严整治“黑车”等非法营运行为，全面清除非法营运的轿车、客货两用车及无营运证照、伪造营运证照客运车辆、驻点营运的异地出租车和其它从事非法营运的社会车辆;坚决查处和打击有组织的“黑车”营运团伙、欺行霸市活动;严肃查处利用职权徇私舞弊、私养“黑车”、充当“黑车保护伞”的公务人员，并依法追究有关责任人的责任。第四，建立健全打击“黑车”等非法营运行为的执法队伍和工作长效机制，使出租汽车营运环境和客运市场秩序明显改观。

　　重点：部门联动，标本兼治

　　市专项整治工作领导小组负责全市打击黑车专项整治工作的指导检查。各相关部门各司其职，各负其责，统一行动，相互配合。公安部门负责打击非法运营黑恶势力，规范交通管理执法行为，维护正常交通秩序。对阻碍执法人员依法执行公务以及发生的暴力抗法行为，依据相关法律、法规予以处罚;对情节严重，触犯法律的，坚决依法从严从重予以打击，直至追究其刑事责任。交警部门负责清理干扰客运市场秩序的涉牌涉证机动车辆和交通违法行为。交通运输部门负责对“黑车”等非法营运行为依据相关法规依法予以处罚，强化市场秩序和经营者的管理。工商部门负责对无证照车辆依法进行处罚。各部门狠抓落实，突出重点，全面深入开展打黑治违专项行动。要按照“政府牵头、部门联动、依法行政、标本兼治”的工作机制，根据工作方案的要求认真抓好落实。，在有关部门抽调工作人员，共同组建打黑治违工作组，集中办公，在打黑治违办公室的统一领导下开展工作，扎扎实实地把打黑治违工作引向深入。按照动员会要求，公安部门要严厉打击寻衅滋事、聚众闹事、阻挠抗拒整治的不法分子;打击参与非法营运的黑恶势力、团伙和欺行霸市行为，深挖组织者和领头者，该训诫的训诫，该拘留的拘留，该追究刑事责任的追究刑事责任，打出力度，打出气势，打出政府的公信力。运管、公安、交警等部门要牢固树立“一盘棋”的思想，密切配合，通力协作，全力以赴打胜这场“攻坚战”。

　　呼吁：打击黑车，关爱生命

　　运管局负责人告诉笔者：“黑车”是指未经道路运输管理部门审批，没有在道路客运管理部门办理任何相关手续，没有领取营运牌证而从事有偿服务实施非法经营的车辆。乘坐“黑车”其危害主要表现在：1、驾驶员的素质差，不具备营运客车驾驶员的基本要求，长期不参加安全教育，安全意识淡薄，容易发生人为肇事事故。2、车辆技术状况差，每天都在超里程运行，根本没有时间进行日常的保养维护，容易发生机械事故。3、为争客、抢客、躲避运管部门检查，驾驶员经常违规超速行驶、超员载客、分散驾驶精力、疲劳开车，极易引发安全行车事故。4、保险手续不齐，发生重特大事故后，没有能力赔付，车主经常弃车逃跑或宁愿坐牢，乘客的生命财产得不到保证，吃苦的是乘客。5、“黑车”严重扰乱了正常的运输市场秩序，由于“黑车”运营成本低，扰乱了正常的客运市场价格秩序，损害了合法经营者的利益，影响了道路运输行业健康有序发展。

　　市运管局提醒市民，“黑车”没有正规的营运手续，车况也不做定期检查，乘坐时容易发生意外。而出租车有正规营运手续，有相应的车辆保险，且定期检查车况，有一定的安全保障。因此，市民在出行时不要选择乘坐“黑车”，而应乘坐有合法营运手续的出租车。