上周，一年一度的全国两会正式拉开帷幕，近50位来自汽车行业的人大代表和政协委员，针对汽车产业提出了诸多议案、提案，探讨我国汽车产业现状，寻求汽车产业发展的未来之路。
与往年相比，今年有关汽车产业的提案、议案仍有一些相似的热点，如限购限行、自主品牌发展、新能源车等，关乎政策，也关乎行情。但在此之中，我们也不难发现一些新意——比如更注重我国汽车产业的“内在修炼”：新型城镇化建设下，汽车产业如何与社会、环境和谐发展;在打造汽车强国的道路上，制定并规范我国汽车产业相关标准的重要性。同时，依旧为与会各方代表所热议的新能源汽车，也将关注点细致到了产业内各个环节、各个流程的实施和改进。
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协调人、车、路
近年来，随着汽车市场在我国中小城市乃至城镇的爆发式增长，随之而来的交通拥堵、环保压力、能源紧张也成为困扰城市发展的问题。在我国新型城镇化的建设过程中，如何促进人、车、路的和谐发展，也成为全社会关注的问题。
“完善汽车社会配套体系规划”
——全国人大代表、长城汽车总裁王凤英
“汽车保有量的增加，给国内城市建设提出了新的要求。”王凤英表示，现阶段国内多数大、中型城市和部分新建城镇在刚步入汽车社会后就患上了“汽车病”，最突出的表现是交通拥堵愈发明显，停车难现象日趋严重，以及环境污染加剧。究其原因，很重要的一点是城市汽车保有量在过去数年中高速增长，城市快速进入汽车社会，但相关配套体系未能跟上汽车社会发展的需要。
鉴于此，王凤英今年的议案之一即是《关于新型城镇化建设需重视汽车社会配套规划的建议》，建议政府及相关部门应从城市功能区域规划、路网规划、停车设施规划、汽车配套服务体系等方面入手，完善汽车社会配套体系规划，促进新型城镇化建设与汽车社会的和谐发展。王凤英建议，建议新型城镇化建设应提前做好功能区域规划和路网规划，并注重交通管理。同时，还应完善道路停车设施规划，以及汽车配套服务体系规划与建设。
王凤英表示，希望政府能够在新型城镇化建设中提前做好系统配套建设的规划、政策和管理上的准备，在制定规划的过程中，既要有科学预见，又要充分考虑现实的可能性，使规划尽量切合实际，与新城镇建设的发展相适应，真正为广大居民带来福祉。
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受多种因素的影响，出租车管理混乱带来的“打车难”等体制弊端和危害越来越多地显现了出来，并形成一种利益固化形态和一种被默认的社会环境，这一问题再次引起了热议。
改革出租车
“合标‘黑车’应可加入出租车队伍”
——全国政协委员、吉利集团董事长李书福
在今年的全国两会上，李书福再次带来了一份《关于改革出租车市场监管体系，建立开放、公平的市场竞争秩序的提案》，呼吁出租车市场应打破现行由政府和经营老板把持的垄断格局，改用公开、公平的市场竞争运营，允许符合标准的“黑车”加入出租车队伍。
在李书福看来，目前多个城市对出租车数量进行管制，造成打车难频发、黑车大量涌现等一系列问题，一方面让消费者深受其害，另一方面也使国家税收大量流失、执法成本增加。“我国出租车行业管理体制是到了该改革的时候了。”李书福认为，要改变目前出租车市场的格局，应改革现有出租车市场监管体系，根据市场需求来决定出租车资源配置。打破现行由政府和经营老板把持的垄断格局，改用公开、公平的市场竞争运营出租车市场，由现在以公司为主的运营模式，逐步过渡到有个体经营者参加的多元化经营形式，改变运营公司老板垄断市场的盘剥环节;同时也应打破各地政府指定出租车车型的地方保护主义。他建议，政府管理部门的行为，要从管理前期的种种市场准入审批，包括数量、车型、牌照等，转向后期的督察和服务，包括制定、督察有关出租车准入技术标准和从业标准，使市场在资源配置中起决定性作用，让符合标准的“黑车”也能加入出租车队伍。
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2013年，中国汽车销量由20年前的134万辆一跃达到年销量2200万辆的规模;同时，中国汽车进出口也取得了飞速发展，中国汽车工业正从制造大国向消费大国并向制造强国转变。但与此同时，中国汽车行业标准法规的制定仍主要以沿用或效仿国际主流标准法规为主。对此，多位两会代表建议，应加快修订符合我国产业发展现状的、统一的汽车行业标准及法规。
“标准法规要符合中国国情”
——全国人大代表、安徽江淮汽车集团有限公司董事长安进
安进认为，如今的技术标准法规建设环境，对中国汽车产业的发展很不利，不符合中国国情的标准法规，使得国内汽车产业技术发展方向不明确，不利于我国汽车工业的技术进步。同时，由于标准法规主要向着欧美方向靠近，所以导致核心技术和零部件制造被国际企业垄断，推升国内企业生产成本的增加，且不利于自主品牌的发展。此外，目前与汽车相关的标准法规分属于不同的部委制定，也导致企业在技术发展和进步过程中处于尴尬境地。
因此，安进今年的议案之一是《关于修订符合国情国际认可的统一的汽车行业标准法规的议案》，建议由国家相关部门牵头制定符合中国国情并能得到国际市场认可的国家统一的技术标准法规，为中国汽车企业创造更有利于产业发展的大环境。
安进表示，修订符合中国国情的、国际认可的、统一的汽车行业标准法规将有利于刺激和鼓励国内汽车技术的进步;有利于打破国际汽车市场的技术壁垒和国际汽车及零部件企业的技术垄断，增加企业和我国汽车工业整体的竞争力;有利于明确技术发展方向，减少企业研发成本，有利于自主品牌加快技术创新。
“法规和标准没有充分顾及自主水平”
——全国政协委员、中国第一汽车集团副总工程师兼海外事业管理部部长李维斗
李维斗今年的提案也与汽车产业标准有关，即《关于加强汽车技术法规和标准建设的建议》。
“目前我国汽车法规和标准主要借鉴欧洲标准体系，但欧洲等车企因为我们的不设防而畅通无阻地进入中国，自主品牌的空间正在受着进口、合资及所谓合资自主的挤压。”李维斗认为，法规和标准的制定没有充分顾及自主发展水平。“超越自身研发能力的法规标准，只能逼迫企业采购国外核心部件和技术，进一步打压自主产品。”
李维斗表示，技术法规和标准是引导产业健康发展的重要保障，也是保护产业安全、环境安全的有效手段。中国汽车市场产销量已经连续五年世界第一，占全球市场的四分之一强，理应在技术法规和标准上享有更多的话语权，为自主品牌的发展赢得主动，但我们的技术标准和法规所起的作用还不尽如人意。
因此，李维斗建议：加强技术法规和标准体系建设，为自主发展赢得空间;理顺管理关系，提高行政效率，加强相关标准和部门的协调;严格法规和标准的执行，创造公平的竞争环境。建议相关执法部门严肃执行法规标准，彰显法规标准的严肃性和政府公信力，创造公平的市场竞争环境。
提升自主品牌
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近年来，自主品牌的进步有目共睹，技术和品质也有了很大提升。但在市场竞争环境加剧，外资品牌不断夹击的情况下，自主品牌仍然面临着诸多挑战。自主品牌如何做强做大，也成为仍需各方给予重视的议题。
“加快创新，做强自主”
——全国人大代表、中国第一汽车集团公司董事长及党委书记徐建一
在今年的两会小组讨论发言中，徐建一仍关注一汽及自主品牌的发展建设。徐建一表示，将集中力量解决自主产品的竞争力提升、运营效率提高、自主企业经营面貌改观等一批发展难题，并在调结构转方式中拼抢市场。为此，2014年一汽将继续强化研发投入，全面改善一汽自主研发的软硬件设施，提升一汽自主研发的能力和水平。加快中、重、轻、微、轿、客全系列产品结构调整，完善可持续更新换代的自主产品平台。
同时，针对时下的新能源汽车热点，徐建一也提到，未来一汽集团将推进“蓝途”战略，加快新能源汽车产业化发展。坚持混合动力和电动汽车两条腿走路。充分发挥一汽在混合动力汽车研发上的技术优势，加快新能源汽车基地建设，加快混合动力轿车和混合动力客车的商品化进程。从研发着手，搭建一汽纯电动汽车的技术平台，强化电控、电机、电池等关键总成战略合作，突破核心技术，掌控关键部件。
深化新能源
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随着我国环境问题日益严峻，新能源汽车作为防治大气污染利器，近年来也为全社会所关注。在此次两会上，与新能源汽车相关的整车、电池、充换电设施建设等，也成为与会代表们热议的话题。
“坚决禁用铅酸电池”
——全国人大代表、安徽江淮汽车集团有限公司董事长安进
安进的另一份议案，关注了当下电动车的电池使用问题。他在《关于低速电动车禁用铅酸电池的议案》中建议，在大力发展低速电动车的同时，更应重视节能环保的社会需求，引导铅酸电池的低速电动车能源系统转型升级，坚决禁用铅酸电池。
安进表示，在汽车产业发展的同时，电动化的低速交通工具也发展迅速，市场需求量大。然而，其能源系统采用的基本全是铅酸电池，由此使我国成为全球最大的铅酸电池生产国和出口国，亦是铅消耗大国。此类低速交通工具虽然零排放，但铅酸电池的低效回收给水质土壤带来严重污染。
因此，安进建议使用类似锂电池等环境友好型二次电池，替代铅酸电池，同时推动以锂电池为能源系统的低速电动车标准化。此外，还应建立健全现有低速交通工具用的铅酸电池回收机制，加大准制造销售准回收的厂商责任，提高铅酸电池回收效率，降低市场现有铅酸电池回收率不高对环境造成的危害;建立长效机制，出台交通工具全寿命周期环境污染税等相关政策。
“应大力扶持混动车产业发展”
——全国人大代表、湖南科力远高技术控股有限公司董事长、湖南科力远新能源股份有限公司董事长钟发平
钟发平认为，政策应大力扶持混合动力汽车产业的发展。混合动力汽车是最具产业化条件的新能源汽车，也是解决我国能源困局最现实有效的途径。但从目前的状况来看，混合动力汽车的市场化程度不高，造成这一情况的主要原因是目前政府对于混合动力的支持十分微弱。因此，混动车的发展，特别是核心关键技术要突破国外专利做创新研究与应用，需要国家政策拉动。
在钟发平的议案《应当给予混动零部件企业财政支持》中，他建议国家尽快建立扶持混合动力汽车发展的引导期，实施节能汽车产业技术创新工程，出台后续配套政策。同时出台相关的税收优惠政策、投资支持政策，并为私人购买混动车创造良好的支持鼓励政策，从而提高车企研究发展混动车的积极性，打造节能与新能源汽车发展的市场基础。
同时，钟发平认为，经过几年的研发，我国电池民族企业已基本掌握了轻中度混合动力汽车的核心技术，并具备了产业化能力，同时也突破了重度混合动力的关键技术。为把成熟技术快速推向市场，更需要国家政策对关键零部件生产企业的引导和扶持。
