随着今年春节假期的结束，淮安区返乡群众陆续外出。为维护市场秩序，保护市场权益，淮安区运输管理处进一步强化了客运市场的监督检查。检查中，该处发现在“节后”运输中，出现了大量的“拼车”行为。

    2月18日9时许，淮安区运输管理处执法人员在“车站广场”处，发现一辆“面包”车载满乘客和行李，正欲驶向高速入口，遂对其实施检查。经查，该车载客7人驶往苏州，驾驶员和乘客均称为熟人，系临时“拼乘”，乘客分别向驾驶员付60元至80元不等的“油费”，行为并非“以营利为目的”。对此，执法人员叮嘱驾驶员要谨慎驾驶，予以放行。这一类似情况，节后检查以来，已出现近30余车次，大部分为7至9座小型客车，“拼车”去苏南、上海等地。

    今后，因私有车辆数的不断增长以及法定假日高速公路免费等情况，中长途“拼车”行为将迅速增加。虽然目前我国运输法律、法规对“拼车”行为的调整非常含糊，但是我们认为，“拼车”行为，特别在节假日期间，可能产生四个明显的负面问题：其一，一些“拼车”车辆特别是一些“面包车”，车辆状况不良，安全系数不高，在满载情况下存在安全隐患，尤其在车流高峰。其二，一些“拼车”车辆保险单一，一旦发生事故，赔偿来源难以保障，易引发社会问题。其三，“拼车”驾驶员和专业运输驾驶员相比，没有经过相关系统的培训，驾驶技术和应急处置能力平均水平不高，对中长途运输不能完全掌控。其四，一些未经许可擅自从事旅客运输（俗称“黑车”）的非法经营者，往往以“拼车”为借口，违法从事运输，规避法规，扰乱市场秩序，产生运输安全隐患。

    为此，该处建议，应尽快从立法层面上，明确“拼车”范畴，规范“拼车”行为，解决“拼车”可能带来的问题。