高速公路免费通行政策施行后的又一个国庆节，笔者因事从南通前往安徽。由于堵车，原计划7小时的行程，花了12小时才到达目的地，行程中仔细查找了堵车的根源，大至有四种。

　　一是小客车增多。一些平时不走高速的小型车辆，因免费原因都涌上了高速，使车流量猛增。

　　二是交通事故增多。一些小车新手或不经常上高速的驾驶员进入高速，明显存在经验不足，频频引发交通事故。

　　三是不文明现象增多。车辆行进中，随意加塞、超车、停车、变更车道等现象随处可见，影响了高速公路的正常通行。

　　四是交通设施不适应。特别是高速公路出入口、高速公路枢纽的匝道口处成为堵车的关节点和通行的“瓶颈”。

　　虽然，堵车的原因有多种，但是笔者认为，免费小客车与未免费大型车辆同样享受堵车“待遇”明显有不合理之处，与十八大报告提出“……努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展的权利”的精神相违背，凸显出另一种社会的“不公平”，起码有三种。

　　一是“堵车”使本该“高速”的公路，在较窄的某些地区、路段和时段拥堵不堪，车行如“蜗牛”，侵害了按章缴费大型车辆的通行权。

　　二是过多时间等侯，浪费了驾乘人员的精力不算，车辆走走停停，使按章缴费大型车辆增加了油耗，增加了成本，财产权受到侵害。

　　三是对高速公路管理的伤害，一些舆论媒体总是喜欢把责任推到管理部门身上，拿管理部门“开涮”，过度地进行“炒作”和诸如“为人民服务不够”的“烤问”。

　　要还社会一个公平，必须从“三个”方面进行选择解决。

　　一是给不免费车辆进行补贴性免费，如打折或区分载重与不载重进行收费;二是回归高速公路“多走多缴费”的本来特性，走高速公路均不免费;三是进行政策性补贴，倡导错峰出行、均衡出行，给每一辆小客车一定天数的免费通行期。