到目前止,溆浦县推出的政府主导、市场运作,公司管理、部门监督”的学生接送车管理模式,吸引了来自省内的40多个县、市及广西半族自治区的5个市、区组前来学习考察,校车的“溆浦管理模式” 以村公交车兼职当校车,有效解决了山区学生上学乘车难、出行险的问题。
溆浦县是一个农业大县、革命老区县、财政穷县,全县总人口90万,其中农业人口78万,全县在校学生和幼儿105864人,如果全县按需配备校车,共需700台,按每台14万元购置费及每年每车6.5万元运行费用计算,启动的第一年县财政就要投入14350万元,其后每年还需巨额运行成本,这对一个可用财力不足3亿元县来说,实在不是一件易事。
对此,溆浦县大胆推出了“政府主导、市场运作,公司管理、部门监督”的学生接送车“溆浦管理模式”,构建了以县城为中心,乡镇为结点,公路为纽带,辐射全县各行政村的农村客运网络。该县以湘运公司为主体,新组建了日晟农村客运公司和鑫龙农村客运公司,并将原符合营运标准的学生接送车纳入农村客运公司管理,由公司统一办理营运证照和保险,对不符合标准的接送车辆强制报废,坚决取缔,凡以旧换新的接送车,由财政每台给予5000元(面包车)或10000元(中巴车)的购车补贴。对加入上述两家客运公司营运的车辆,除享受国家燃油补助外,面包车每个座位每年补助300元,中巴车每个座位每年补助200元,乘车学生每人每天自行承担2元。
学校根据实际需要,按照“定线路、定车辆、定人数、定座位、定时间”的“五定”工作原则,与农村客运公司签订接送车辆使用协议,学生接送车辆在上下学时段悬挂临时标识,专门接送中小学生和幼儿,其它时段参与农村客运。为了确保安全,提高服务质量,该县出台了《溆浦县农村中小学幼儿园学生用车安全管理办法》,就学生接送车的准入条件、办理程序、日常管理等方面作出了明确规定。
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