上班要个把小时，公车成了沙丁鱼罐头……传统的城市发展带来了不少“城市病”，越来越严重的交通拥堵就是一例。这种现象在作为国家中心城市的广州，十分明显。
记者近日走访发现，在高峰时段，拥堵的交通状况也让司机们乱了套，公交车和私家车抢道的情况时有发生；不少市民表示，路上拥堵，每天挤车、挤地铁“很心烦”。
交通拥堵不可能一朝根治。全面落实“公交优先”，成为广州市“治堵”的重要战略手段。在探路新型城市化的征程中，广州如何保障公交优先？如何破除交通拥堵？
在专家看来，交通问题的根源，主要是城市空间布局的不合理，政府、企业、医院、学校、商店等资源过于集中在城区，带来了频繁的人口流动，最终必然导致拥挤。要从根本上解决，需要从城市布局上重新调整，形成新城区，分散城市的压力，构建农村与城市之间的双向流动。
地面交通高峰期公交私车争道
在正常平均上班花费时间的排名中，北京以38分钟“拔得头筹”，上海、广州均以36分钟紧随北京之后——这是去年《中国新型城市化报告2011》披露的消息。
“现在一下班，我都是先吃完饭再回去，挤公车太恐怖了！”周先生到广州已有10年，现在住在海珠区赤岗路，提起这些年来的交通变化，他坦言上下班高峰期，车内车外的拥堵情况还是没有改变。
记者就在下班高峰期深刻地体验了一回。昨日下午5时50分来到南方报社公交站，由于天降小雨，地面湿滑，不少汽车都要减速行驶，这也让广州大道往南方向的汽车排起了车龙。到下午的6时15分，车龙越来越长，俨然成了“小火车”，从广州大道中的桥底红绿灯处一直延伸到广州大道北的方向。而在南方报社公交站前，公交车也排起了车龙，记者发现，光是将要进站的公交车就有近9辆。记者在公交站台候车时计算发现，122路公交车15分钟才来一趟，而且车上十分拥挤，等候122路公交的市民有10名左右，但最后只有5名乘客能顺利上车。
在公交专用道上，由于都已被将要进站停靠的公交车占满，有几辆公交车被迫挤到旁边的社会车道行驶。同时，也有少量的私家车驶入了公交专用道上。此时此刻，路面就像在上演“私家车大战公交车”一样，只要有空位，不光是私家车，还是公交车都在抢道。这样一来，除了拥堵的车流外，还有不耐烦的汽车喇叭声。
这些乱象，仅是广州这座特大城市交通拥堵的一大缩影。
“在上下班高峰期时段，公、私争道的现象经常发生，我们也看习惯了，只要我能挤上到公交车，就很好啦。”市民黄先生建议，私家车应该要错峰出行，先让坐公交的市民优先，“最好企业也能配合，鼓励有私家车的员工选择晚点下班，错峰下班。”同时，黄先生还希望，在每个公交站台上，设置一个像BRT站台一样能预报公交车到站情况电子屏，“这样等车，心理起码有点底，否则就要经常伸长着脖子留意公交车几时到站。”
地下交通挤地铁三号线“好恐怖”
4月13日下午6时30分，记者在珠江新城地铁站换乘三号线至天河客运站方向时注意到，由于下班高峰期客流量大，珠江新城地铁站内的换乘通道，已被地铁工作人员用铁栏杆围成七弯八拐的通道。当记者好不容易顺着人流来到地铁三号线时，站内候车的人群是密密麻麻。记者等了两趟车才勉强挤进地铁。
在候车期间，记者发现，有个别市民站在“下车通道”，并没有按照地面候车的标志排队。最后经过工作人员几番提醒，才“很不情愿”地按规定排队候车。甚至还有市民无视地铁关屏蔽门的提示音，在关门的“危急时刻”依然“急速冲锋”，有市民说：“虽然知道这样做很危险，但还是想碰下运气看下能否挤上去。”
在地铁行驶到体育西路地铁站时，有一名外国人好不容易挤上地铁后，用不太标准的普通话同旁边的友人感叹道：“好恐怖啊！”每天下班都要在体育西路转乘一号线的蔡小姐表示，地铁三号的车次比较密集，不用等太久，“但最让我心烦的是，上下车那一刻。虽然大部分人都能按照地面的候车标志排队，可一到上车时，还是一窝蜂地涌上去。下地铁时，我曾经试过左脚刚踏出车门，马上又被蜂拥而至的上车人群挤回到车厢内，真的是很无奈。”
无独有偶，高峰期，地铁拥挤还普遍存在于1号线、8号线等线网中。
3月，广州社情民意研究中心发布“2012年广州市内公共交通服务状况市民评价”民调，显示市民对公交车服务的评价呈不同程度的上升，对地铁服务的评价则整体下滑。对“车内拥挤程度”的评价中，地铁族在2008年不满意度不到三成，但2011年以来明显恶化，不满意度今年更飙升20个百分点，远高于公交车族20个百分点。
部门回应：新开50公里专用道强化公交优先
全面落实“公交优先”，成为广州市“治堵”的重要战略手段。实际上，正如广州市长陈建华在市委全会上所指出的，广州强化公交优先战略，今年要重点推进机场扩建、铁路、港口设施、高速公路、轨道交通、城市交通等八大类总投资约400亿元的170个项目的建设。据介绍，广州今年要加快地铁六号线、八号线、九号线、广佛线广州段建设，力争开工建设14号线、21号线和知识城线。实施交通疏堵工程，改善同德围、金沙洲等重点地区交通基础设施，开展27个交通拥堵点的治理。启动珠江新城、白云新城文化广场等5个公交站场和50公里公交专用道建设，着力提升中心城区交通运行效率。
对于早晚高峰拥堵的问题，市交委有关负责人表示，为进一步缓解部分班次的乘车拥挤问题，将对客流量大的站点、路段进行摸查，并根据客流情况采取空车切入、短线、大站快车等灵活调度方式快速疏导客流；配合公交专用道的启用，强化公交专用道内的运营管理，提高公交运营速度和周转率；倡导市民错峰出行，缓解因高峰期集中出行导致的乘车拥挤等问题。
据悉，今年，市交通部门将着力抓好公交服务均等化，分批实施50条公交线路开行，重点提升中心城区线路运作效率、夜间公交服务、城乡结合部地区公交地铁接驳、高断面客流疏运及完善与“三区两市”、佛山等接壤区域线路布局；着力抓好现有公交专用道的运营管理及新建的筹备组织，除继续完善2011年开通公交专用道的运营管理外，今年将新开50公里公交专用道，为进一步贯彻落实“公交优先”发展战略交上满意答卷；同时，着力强化公交地铁无缝衔接，实现与地铁接驳公交线路从现状50%提升到55%以上。
在地铁建设方面，2010年国家发改委已批复了广州市轨道交通一、二、八号线、三号线及五号线车辆增购项目，同意增购列车共90列。最近，三、五号线的增购列车开始陆续到货，部分列车已调试完毕，已具备调整线路运能的条件，将一定程度上缓解拥挤。
专家建言：广州新型城市化需要构建农村城市双向流动
在华南理工大学土木与交通学院副院长、靳文舟教授看来，造成公交、地铁拥堵的深层次问题，主要是有四个“没找到”：“首先，我们还没找到一条让城市交通不堵的可持续办法；其次，由于公交运营成本的问题，没找到一条在人口稀疏地区让坐公交方便起来的可持续办法；再次，还没找到一条政府、公交企业和社会需求相协调的运转、运营模式。到底是政府主导公交企业，还是公交企业市场化？最后，我们还没找到一条城市规划和公交规划协调发展的长效机制。
“要把握好广州市公交和城市交通体系的定位，广州要建立以公交为主体的交通体系。”靳文舟提出，在城市规划的角度方面，要让“公交优先”，政府就要舍得掏钱投入到公交的建设上，投入足够的经费让公交方便起来。政府每年在修路、添置路灯、美化道路方面的投资很高，但在公共交通建设方面的投资却很少，希望政府能狠狠地重视这个问题，因为这涉及到广州市内1000多万名老百姓出行的问题。
靳文舟提出，既然是以公交优先发展的都市，就要大力发展“公交优先”的通行权。例如，把道路的三车道拿出一车道来让公交先行。“但目前的状况是，现在的公交专用道大多都不是设置在交通拥堵的地方，效果自然不明显。所以，政府要敢于‘忍痛割爱’，让私家车堵，让公交跑起来。
随着多年的高速发展，广州城市格局不断拉大，总体规划纲已提出“一主六副多组团”的市域空间结构。
国务院参事，全国政协委员，中国科学院可持续发展战略研究组组长、首席科学家牛文元在接受采访时曾一针见血指出：“交通问题的根源，主要在于城市空间布局的不合理，政府、企业、医院、学校、商店过于集中在城区，带来了频繁的人口流动，最终必然导致拥挤。”
“修路，或者说增加公共交通，并不能根本解决这个问题。要从根本上解决，就必须客观上减少人们的出行需求。我觉得，这就需要城市布局的重新调整。”牛文元认为，过去的城市化，是一种单向流动，就是农村的人大量流向城市，广州新型城市化需要构建双向流动，农村人要流动到城市，城市人也要向农村流动，把城市的功能、工作机会流动出去。比如说在国外，有的大学、有的企业，会把部分学院、车间、部门迁移到郊外去，提供稳定的就业和良好的公共服务，从而形成新城区，分散城市的压力。政府需要做的，是要把公共设施做好，例如提供便利的交通和配套设施，同时通过规划和政策倾斜，在当地配备高质量的医疗、教育、商业机构，要做得比城市更好，让人不再需要每天往城市中心跑。这不仅能解决交通问题，也能促进就业、改善城市环境。
