在新扬高速淮安段62.85公里高速公路上，活跃着一支朝气蓬勃、富有战斗力的交通管理队伍。这支队伍正在践行与民同行、为民服务、保民平安、让民满意的庄严承诺。这支队伍——淮安交巡警高速四大队已然成为新扬高速淮安段上一道亮丽的风景线。

    在大队长邓克勤带领下，淮安交巡警高速四大队着眼于交通安全管理新形势，努力探索高速公路交通安全管理新途径，以服务全市经济建设为中心，以有效预防和减少高速公路交通事故、交通拥堵为突破口，与时俱进、开拓创新，大力加强交巡警队伍正规化建设，全力开展“文明交通示范路”创建活动。自去年9月20日以来，共查处各类道路交通违法行为1308起，拘留15人，三个月的查纠起数超过往年的全年起数；辖区路段共发生交通事故24起，交通事故四项指数与去年同期相比，分别下降了53%、100%、100%、21.3%，无一起人员伤亡事故，交通事故伤亡率为“零”。短短的5个月时间，所辖新扬高速淮安段被打造成交通事故少、通行秩序好、人民群众满意的安全路、畅通路、放心路。

    成绩的取得首先得力于团结如一、相互扶持、互助共进、

    充满能动力的新领导班子。

    淮安交巡警高速四大队新领导班子自2011年9月20日上任以来，大队长邓克勤、教导员吴海军、副大队长顾海生等一班人清醒地认识到：建立一支政治坚定、业务精通、作风过硬、廉洁奉公、勤政为民的高素质交巡警队伍，是做好新时期高速公路交通安全管理工作的前提和基础，是打造“平安高速”、“畅通高速”、“放心高速”的重要保证。大队领导班子准确地看到了这一点，确立了“以队伍管理促战斗力提升，以战斗力提升推动整体工作全面进步”的总体思路，他们心往一处想、劲往一处使，及时转变工作思路，有效改变道路管理勤务模式，从严肃队伍纪律、加强队伍建设抓起，紧紧围绕服务“两个率先”建设“平安畅通高速”、构建和谐社会这一中心任务，大力开展了纪律作风整顿活动，进一步规范了民警执勤执法行为，不断提升人民群众对交巡警工作的满意率和信任度。自新领导班子上任以来，大队没有发生一起因队伍管理不到位、民警工作不到位、服务群众不到位而引起的投诉。

    成绩的取得其次在于全队上下齐心协力、高质量、高标准、

    高效率地完成道路交通安全管理各项工作任务。

    大力压降交通事故。除日常工作外，大队以扎实有效的措施，在支队统一领导下，相继开展了查处酒后驾驶机动车交通违法行为、涉牌涉证违法行为集中整治、“三超一疲劳”专项整治、春运工作等多个专项行动，有效地打击了各类交通违法行为，消除了交通安全隐患，压降了交通事故的发生。同时，加强事故规律分析，确立“以压降交通事故、保障通行安全”的思路，在源头把关上从严，在路面管理中加力，多管齐下，重点管控，有效实现了交通事故四项指数同比全面下降的目标。

    全面提高执法素质。大队多次组织全体民警认真学习公安部“五条禁令”、“交通警察道路执勤执法工作规范”、“公安机关人民警察纪律条令”以及省厅“三条铁规”等内容，进一步在全体民警中树立社会主义法治理念和执法为民思想，提高民警的政治思想素质，转变执法观念，提高规范执勤执法的自觉性。将近年来人民群众反映强烈的执法问题以及投诉内容，通过集中培训的方式，带领全队民警进行认真剖析，分析问题、查找原因、讨论整改措施，从中吸取经验教训，做到防微杜渐，不断增强队伍遵纪守法意识，提高依法管理水平。在执法能力提高上，大队有组织、有计划地开展民警学习培训工作，先后多次组织民警培训执法知识。去年9月23日，大队长邓克勤带领部分民警，分别到高速一、二大队学习交通勤务运转模式、违法行为查处和长效管理机制建设等方面经验。今年2月16日上午，邀请二大队中队长许健到大队营地，详细传授涉牌涉证违法行为查处业务知识，使大队民警进一步掌握了假牌假证识别方法。通过多次培训，大队全体民警的执法技能和业务水平有了很大的提高。在2011年下半年执法质量检查考核中，取得第三名的好成绩，在序列排名中高居第二位，摆脱了多年垫底的局面。

    全力加强交通安全管理。为有效预防和减少道路交通事故的发生，大队以狠抓路面交通安全管理为突破口，相继开展了各类专项整治工作。严查、严防违法停车交通违法行为。在客运车辆违法停车上下客易发、多发路段设置警示提示牌8个。通过发放宣传资料的方式，告知驾驶人违法停车的危害和处罚依据。此外，安排专人守候，便衣伏击，架设监控设备，实时自动抓拍违法停车行为。路面巡逻民警加强辖区路段的巡逻管控，及时发现违停车辆。加强高速公路收费站入口处管理，严禁行人由此上高速公路行走、候车。协调相关高速公路有限公司，及时修补、加固高速公路护网、护栏10余处，严防沿线居民上、下高速。涉牌涉证专项整治取得显著成效。机动车涉牌涉证交通违法行为专项整治行动以来，大队按照上级部门的统一要求，结合辖区道路实际情况，采取多种扎实有效措施，在辖区范围内全力查处机动车无牌无证上路行驶、使用其它机动车号牌、不按规定安装机动车号牌、故意遮挡或污损机动车号牌等涉牌涉证交通违法行为，取得了显著成效。期间，共出动警力2628人次，设置固定卡点2处，临时检查点3处，查处涉牌涉证交通违法行为709起，处罚709人次，有效地预防了因涉牌涉证交通违法行为可能导致的重特大交通事故的发生，确保了高速公路安全畅通。严厉查处酒后驾驶机动车交通违法行为。全省统一开展查处酒后驾驶机动车交通违法行为专项行动后，大队除在收费站、服务区等站点设立固定检查点，对过往车辆进行检查外，还利用执勤巡逻时机，对在高速公路上行驶不稳定或违法停车的车辆进行检查，及时有效地查处了3起酒后驾驶机动车交通违法行为。去年9月24日15时许，副大队长顾海生巡逻至上行线179ＫＭ处时，在对一辆违法占用应急车道的无号牌橘黄色养护工程车进行检查时，将醉酒驾驶的该车驾驶人苗柏成查获。这是查处酒后驾驶机动车交通违法行为专项行动以来，大队查获的第一起在高速公路上醉酒驾驶机动车案。此后的今年2月5日22时30分，2月6日22时50分，在高速公路上醉酒后驾驶机动车的违法嫌疑人林广平、酒后驾驶机动车的违法嫌疑人衡晏又相继被大队执勤民警查获。多措并举开展“三超一疲劳”专项行动。最大限度地把警力投放到违法行为多见的路段和时段，不断提高路面见警率和管事率。重点查处超速行驶、客车超员、货车超载和疲劳驾驶等重点交通为法行为。对卧铺客车、长途客车、旅游包车做到逢车必清查、逢车必登记，及时发现和查处客车超员以及倒运超员乘客、规避检查的违法行为。积极配合交通运输部门，依法查处违法超载、超限运输车辆和超长、超宽运输车辆。合理安排勤务，有效开展高速公路交通秩序整治冬季行动。进一步健全完善3个等级勤务管理制度，实行路段划区承包责任制，最大限度地把警力投放到事故多发、交通违法行为多见的段面，不断提高路面见警率和管事率。加强协作单位间的联勤联动，通过互通信息、错时巡守、联手执勤等方式，整合管理资源，加大夜间巡逻密度。在盱眙收费站道口实行24小时值守制度，在八仙台和明祖陵服务区设立临时执勤点，对7座以上客运车辆逐一检查登记，把住了出高速公路、上高速公路和过境等关口。扎实开展春运交通安全管理工作。为确保广大人民群众能够平平安安回家度过一个安全、祥和的节日，节后又能安全、及时返回工作单位，大队结合工作实际，分别在高速公路收费站、服务区设置春运交通安全检查服务站, 配齐检查设施、设备，对7座以上公路客运车辆、危险品运输车逐车检查登记，对存在安全隐患以及带病运行、超载超员、携带危险品和严重交通违法行为的车辆依法查处。同时，在服务站设置简易旅客休息室，摆放录像设备、交通安全宣传挂图和茶水、医药箱等，做好宣传和服务工作。大队领导深入路面一线，与中队民警一起上路检查各类交通违法行为和其它违法犯罪行为。除查处2起醉酒驾驶、1起酒后驾驶机动车外，还查获了1起在高速公路上违法停车吸食毒品案件，有力地保障了辖区道路的安全、畅通。春运期间，共出动警力931人次，检查、登记客运车辆4226辆次，查纠各类交通违法行为9318起，驳载68人次。未发生一起人员伤亡道路交通事故，事故起数与去年同期下降了91.30%。实现了辖区道路安全、畅通、有序的目标，最大限度地满足了人民群众的出行需求。

    深入开展交通安全宣传。大队始终坚持把交通安全宣传工作，置于全面加强道路交通管理工作的重要地位, 不遗余力地在整合社会资源、拓展宣传渠道、丰富宣传内容上下功夫。利用“警营开放日”邀请广大交通参与者走进警营，观看交通安全宣传教育光盘，学习交通安全常识。组织民警深入到辖区沿线村庄和收费站、服务区进行交通安全宣传，宣讲超速、疲劳驾驶、货车超载、客车超员、违法停车上下客以及行人上高速等交通违法行为的严重危害，提高客货车驾驶员、乘客以及沿线居民的交通安全意识。充分发挥事故处理窗口、交通违法处理窗口和服务区、收费站等宣传阵地的作用，展出交通安全宣传展台、展板100余次，悬挂横幅标语30余条，发放安全提示卡1万余张。还通过辖区沿线电子显示屏、网络微博和手机短信等多种形式加强安全宣传。与此同时，邀请新闻媒体记者深入辖区路面一线，对民警路面执勤执法情况进行跟踪采访报道。去年12月1日下午，淮安电视台、《淮海晚报》记者一行3人，跟随执勤民警深入路面一线，对路面交通安全管理和开展“三超一疲劳”整治情况进行了正面报道，扩大了宣传覆盖面，增加了对外宣传的影响力。

    成绩的取得还得益于新领导班子对内务管理

    对从优待警的高度重视。

    大队营房于去年5月建成并投入使用，刚开始各项配套设施不够完善，外围环境不够整洁，内部缺乏氛围布置，一定程度上影响了民警工作的积极性。针对这一情况，大队领导积极出主意、想办法，多方筹措，加大相应软硬件设施投入，基本上达到了工作环境安全有序、生活环境舒适优雅的要求。将办公楼划分为接待区、办公区、办案区、生活区四大区域，合理安排。先后平整了菜地、规划了停车场、进行了文化氛围布置，较好地营造了拴心留人的环境。增设了阅览室、健身房、乒乓球室、台球室和羽毛球场，保证了民警学有场所、练有器材，促进了工作。定期组织乒乓球、羽毛球、组合机械和棋牌类竞赛活动，在丰富业余文化生活，提高民警身体素质的同时，还鼓舞了士气、激发了斗志、凝聚了警心。广辟渠道增配设备，购买了3部数码照相机、3台打印机、1台复印机、1台扫描仪、5支录音笔和7套单警装备等办公、执勤设备，保证在室内办公人员不缺少办公设备，上路执勤巡逻民警人手一部照相机、一支录音笔和一套单警装备，从根本上解决了办公、执法装备不全的问题，民警执法科技含量进一步提高。

    科学、高效、严格又以人为本的队伍管理概念，带来的是队伍整体素质和战斗力的全面提升。新领导班子上任以来，淮安交巡警高速四大队紧紧抓住辖区交通安全管理的重点、难点问题，全力开展交通安全管理各项工作，采取的多项行动已经取得了显著成效，但淮安交巡警高速四大队没有陶醉于已经取得的成绩，又对“压事故、保畅通、打造平安畅通高速路”提出了更高的要求，并正向这一更高的目标奋进。（顾海生 吕善华）