运输业是服务国民经济和社会发展的基础产业，包括客运、货运、车辆维修、驾驶员培训、场站管理，以及城市公共交通、出租汽车等诸多领域，点多面广，是面对社会公众的服务行业，与人民群众生产生活息息相关。加强运输行业诚信建设，提高运输服务水平，保护消费者合法权益，推动运输行业全面、协调、可持续发展，是运输管理机构一项长期的、重要的任务。为促进运输企业守法经营、诚信服务，积极主动地参与诚信考评，努力推动运输市场诚信体系建设，笔者认为，运输管理机构应从以下几个方面开展工作：

    一、完善运输行业诚信考评体系

    完善运输行业诚信考评体系是规范运输企业经营行为、维护消费者合法权益的迫切需要，是运输市场诚信体系建设的重要保障。运输管理机构要完善考评办法，健全考评档案，统一考评标准，定期公布考评结果，并把考评结果作为市场资源配置、运输企业享受优惠政策的重要依据。为做好这项工作，运输管理机构要从六个方面入手：一是加强组织领导，提高思想认识，明确责任义务，加快运输市场诚信体系建设，将各项措施落到实处，切实保证运输市场的持续健康发展；二是按照 “坚持企业自律与政府监管相结合、坚持诚信褒奖与失信惩戒相结合、坚持制度约束与教育培训相结合、坚持依靠科技与加强协调配合相结合”四项原则，加强地区和部门之间的协调配合，实现诚信信息资源互通共享，建立完善协调的诚信信息体系；三是积极建立和完善诚信体系建设的规章体系，保证在企业质量信誉考核和从业人员诚信考核工作中有据可依、依法行政；四是加大资金投入，加强与财政部门的沟通协调，将诚信信息系统建设经费以及诚信考核评价工作经费纳入年度财政预算，确保道路运输市场诚信体系建设工作的正常运转；五是健全诚信档案，建立和完善运输诚信体系建设管理有关档案的同时，督促企业建立健全质量信誉档案，做到有据必存、及时归档；六是充分发挥信息平台作用，在各级运政信息系统的基础上开发增加诚信信息管理系统相应模块，在试点的基础上作为运政信息系统的组成部分推广使用。

    二、积极拓展运输行业诚信考核的领域

    运输管理机构要不断推进经营信誉考核的应用深度和广度，在做实做好客运、货运、维修、驾培等运输企业诚信考核的基础上，逐步向服务业、出租汽车、城市公交等方面拓展，实现运输市场的全方位考核和监管，实现对企业、车辆、从业人员的全方位、多层次的监管，切实提高运输市场的诚信水平。贯彻落实运输企业、维修企业和驾驶员培训机构的质量信誉考核：一是加强对客货运输企业运输安全、经营行为、服务质量、社会责任、企业管理等方面的考核，加快运输市场诚信体系建设，建立和完善优胜劣汰的竞争机制和市场退出机制，促进运输企业加强管理、保障安全、诚信经营、优质服务，努力培育“江苏快客”、“江苏快货”品牌线路、品牌企业，引导运输企业向规模化、品牌化、集约化发展；二是在机动车维修行业开展放心消费创建活动，对机动车维修企业，从设施与设备条件、从业人员素质、安全生产、维修质量、服务质量、环境保护、遵章守纪和企业管理等方面进行考核，努力提升“江苏快修”品牌质量，形成一批诚信经营、放心消费的机动车维修企业，确保年度机动车维修消费者投诉受理率达100%，机动车维修消费者满意率达到95%以上；三是以“满意学车、和谐驾培”为主题，全面加强驾培行业检查和巡查力度，为驾培市场健康、有序、规范发展提供保障。运输管理机构要成立驾驶员培训机构信誉考核小组，负责机动车驾驶员培训机构的信誉考核工作。对驾校资格条件、教练员管理、教练车辆及设施设备管理、教学管理、经营管理、服务质量等方面进行综合考核，确保驾驶员培训机构的培训质量，保护驾驶员培训有关各方当事人的合法权益，促进机动车驾驶员培训行业的健康发展。

    三、确保运输行业诚信考核客观、公正

    运输管理机构应成立诚信考核工作领导小组，制定信誉考核方案、信誉考核实施细则和操作规程，认真落实运输管理机构监管责任，将诚信监管纳入运输行政管理日常工作，明确诚信监管职能，建立诚信档案，确定专人负责。结合日常业务和专项检查等工作，定期或不定期对运输企业和从业人员守法诚信情况进行检查，及时发现、制止和惩戒各类违法失信行为，引导运输企业加强诚信文化建设和从业人员诚信教育培训，全面提高从业人员素质。运输管理机构要客观、公正的对运输企业进行诚信考核工作，结合交通责任事故发生情况，将信誉考核结果分合格和不合格，其中又可将信誉考核合格的经营者分为若干等级，以便全面、准确、客观、公正地反映企业诚信状况。

    同时，运输管理机构要积极引导行业协会等第三方机构参与诚信考核评价，逐步建立运输管理机构与社会信用评价机构相结合，具有监督、申诉和复核机制的综合考核评价体系，保证考核评价结果的公正性、合法性和权威性。

    四、努力提高运输行业诚信考核的实际效用

    运输管理机构对企业的质量信誉考核结果，由各考核小组定期公布，考核结果作为运输管理机构实施运输经营权许可时的重要参考依据。同时，按照建设诚信社会的要求，运输管理机构加强与政府其他部门的横向联系，积极将运输企业信誉考核纳入征信系统，努力提高运输行业诚信考核的实际效用：一是建立诚信激励机制，营造诚信经营环境。运输管理机构要争取政府支持，充分依靠和发挥政府政策引导、宣传教育、组织协调、诚信示范等作用，在政府采购、招投标管理、投资补助等环节对诚信企业给予重点支持和优先安排。对诚信考核良好的企业和从业人员，在扩大经营范围和经营规模审批、客运线路招投标以及评比表彰等方面优先考虑，在站场建设投资补助、技改资金补助等国家和地方政府优惠政策上给予重点倾斜。鼓励和支持各单位在采购运输服务、招投标、人员招聘等方面优先选择诚信考核等级高的运输企业和从业人员；二是落实失信惩戒措施，对失信企业和从业人员，加强监管和制约，严格实施惩处措施。对于违法经营的企业，要追究法律责任，对于存在严重诚信经营问题的企业，要依照法律法规限制其业务发展。逐步建立跨地区、跨行业诚信奖惩联动机制，使失信企业和从业人员一处失信，处处受制。

    五、运输管理机构加强自身诚信建设，提高工作效能

    运输管理机构应加强自身诚信建设和效能建设，增强运输管理机构的执行力和公信力。例如，丰县运管所推行“服务承诺制、首问负责制、限时办结制和失职追究制”四项制度，切实提高了运管所干部职工职业素养和服务意识，在法律、政策允许的范围内为企业和群众提供最优质的服务，多措并举确保百姓办事“零障碍”， 塑造了“诚信运管”新品牌，有效提升了运输企业参与诚信考评的积极性。同时，该所深入开展“两个习惯”主题教育活动，并融入到本单位的实际工作中去，让权利在网上公开、透明运行，使主题实践活动与反腐倡廉建设既有序开展，又相互促进，有效提升运管所干部职工依法行政的能力和自觉性，有力的推动了运输行业诚信体系建设。