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全国中小学校车试点启动 无棣县校车运管模式引关注
来源:王新 王秀丽 李云鹏 王文炎 2011年9月1日9:49

    8月24日,全国中小学校车试点工作启动会在京召开。教育部确定包括无棣县在内的六个地区,在全国率先开展中小学校车运营管理试点工作。

  校车改革是无棣关注学生安全工作的一个缩影。近年来,无棣县委、县政府始终把学校及师生安全工作放在重要位置,牢牢树立“安全无小事,责任重泰山”的理念,全县上下齐抓安全工作,逐步实现了从关注师生在校安全到关注师生全程安全的本质转变,全县上下密织起一张师生安全“防护网”。

  校车改革,学生安全延伸到上下学路上

  为着力解决学生上下学安全问题,去年9月,无棣县对校车率先实行市场化改革,组建成立了全国第一家由政府和企业共同合作的校车管理运营公司,公司为公益性质,不以盈利为目的。该县投资500万元新购置校车22辆,负责城区1280名中小学生的接送工作。新校车按照特殊标准生产,安装GPS监控系统,每车限坐63人,由学校进行监管,有效杜绝了超员问题的发生。每个学生都有“校讯通”乘车卡,学生上车、下车自动刷卡,家长会自动收到孩子安全到校、放学的信息,实现了校车的“无缝隙管理”。学生每月的乘车费为120元,政府给予乘车学生每人每月50元的补助,学生将乘车费全部交学校,由教育部门和校通公司结算,其中低保家庭义务教育阶段的学生,县财政全额补助乘车费用。为切实做好校车管理工作,确保广大学生生命安全,无棣县政府出台了《关于加强全县中小学、幼儿园校车管理的实施意见》,对运行校车实行统一管理。无棣校车运管新模式实施一年来,累计接送学生117万人次,未发生一起学生交通安全事故,社会反响良好。无棣校车经验做法被《中国教育报》、《香港大公报》、《澳大利亚时报》等多家媒体宣传报道,省委督查室对此进行了专项调研,湖南、河北等全国十多个省、市组织人员来无棣学习。中央政治局委员、国务委员刘延东同志为此专门作出批示,要求在全国推广。

  为使全县所有中小学生都能享受到校车带来的实惠,无棣校车运营分先城区后乡镇两步走模式推进,不断摸索积累经验,待条件成熟后在全县范围内推开。目前,无棣县已经对各乡镇(街道)中小学需要乘车的学生进行了调查统计,计划再投资1800万元新购置校车74辆,把校车模式在全县范围内推广,为每名中小学生铺一条平安上学路,让家长不再担心,让学生不再有意外。

  持续投入,学校安全设施不断加强

  校舍安全是校园安全的基础,无棣县把校舍安全工程与学校标准化建设相结合,县政府先后出台了《无棣县中小学幼儿园安全管理办法》、《无棣县关于进一步加强学校安全工作的实施意见》、《关于在全县建立健全社会稳定风险评估机制的实施意见》等文件,加大资金投入力度,加快校舍改造工作进度,逐步实现学校校舍楼房化;对所有D级危房拆除重建,C级危房加固维修后观察使用;集中清理整治中小学、幼儿园周边环境,消除各种安全隐患。近三年来,先后筹资1.5亿元完成了全县农村42处完全小学校舍改造,筹资2.3亿元新建中小学校舍22万平方米,筹资近3.5亿元完成县一中改扩建、第三实验学校和职业中专新建等工程。近五年来,累计完成基础设施建设投入10.98亿元,为全县师生提供了一个安全的工作和学习环境。

  在学校安全硬件设施不断加强的同时,软件设施也逐步得以配备。今年,无棣县在各学校、幼儿园安排门卫值班保卫的基础上,斥资100余万元为81处乡镇中小学和乡镇中心幼儿园门卫配备保安服130套,为78处乡镇中小学、中心幼儿园建设门卫室共计3511平方米,为81处乡镇中小学幼儿园增补了安保器材。同时,全县完全小学以上规模的学校和乡镇中心幼儿园也都安装了电子监控设备,形成了校园安全“人防、物防、技防”“三防合一”的大好局面。

  齐抓共管,师生安全工作无缝隙覆盖

 “学校工作无小事,师生安全大于天。”无棣县始终把学校安全作为“一把手”工程来抓。按照“条块结合、属地管理”的原则,无棣建立起了学校安全工作由乡镇(街道)属地管理,部门单位按职责权限分工负责的工作机制,并进一步调整了校园安全工作领导小组,县长亲自挂帅。领导小组下设校舍安全、交通安全、校园消防安全、饮食与卫生安全、校园周边安全、校园安保及幼儿园安全等七个分组,由涉及到的县综治办、住建局、公安局、交通局等部门分别担任各分组的组长,按照职责分工分别承担不同的任务。这样,校园及师生安全工作责任就由教育一家承担变为全社会共同分担,各乡镇(街道)及县直有关部门齐心协力抓安全的工作积极性空前高涨,过去累积的一些有关校园安全的老问题也得到了妥善解决。

  无棣县把安全教育纳入学校正常的教育教学中,利用班会、团队活动、活动课、人防课以及学科渗透等途径,通过讲解、演示和演练,提高广大师生在紧急情况下的自救能力和处理问题能力。定期聘请法律副校长对学生进行法制教育,提高学生的法律意识,使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防体育运动伤害、防火、防震、防骗等安全知识和技能教育。为营造强大的交通安全宣传教育氛围,该县政府在全县中小学开展了《道路交通安全宣传教育“春风行动”》,通过建立交通安全宣传长廊,设置体验区,利用图片、游戏等方式提高了学生的交通安全意识和防范能力。

  为畅通沟通渠道,无棣县教育部门还建立了“局长信箱”,公布了热线电话,听取群众对全县教育工作尤其是校园安全工作的意见和建议,已解答人民群众诉求和问题300余条。聘请了33名兼职督学,重点督察校园安全问题。在县电视台开设了“教育访谈”节目,安排安全管理人员进行安全知识讲座,已连续播出15期。签订了各级各类安全责任书,让学生家长也参与到学生安全管理中来,形成了家长、社会、学校三位一体的安全管理格局。这样,无棣县已在全县上下形成了全方位、全天候、无缝隙的学生安全工作管理网络,几年来,该县教育系统未发生任何安全责任事故。

(值班编辑:郭艳超)
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