近年来,我局积极推进党务公开,通过党务公开,保障了党员权利,扩大了党内民主;保持了党员先进性,增强了党组织的执政能力;畅通了沟通渠道,密切了党群关系;增强了工作透明度,促进了党风廉政建设,取得了党内民主发展、党内监督加强、党群关系改善的良好效果。
一、充分认识推进党务公开的重要意义
我们通过党务会引导局党员干部充分认识推进党务公开,是发展党内民主,加强党的先进性建设的内在要求。推进党务公开,有利于提高党务工作的透明度,最大限度地调动广大党员和党的各级组织的积极性、主动性和创造性。推进党务公开,是强化党内监督、建立健全惩治和预防腐败体系的重要环节。推进党务公开是尊重党员主体地位、保障党员民主权利的重要载体。
二、推进党务公开必须遵循的原则
我局坚持服务发展原则。围绕经济社会发展大局,充分调动广大党员干部干事创业的积极性,努力营造科学发展的良好环境依法依纪原则。按照法律法规和党的方针政策以及党内法规规定,依法依纪开展党务公开。真实公正原则。尊重和保障党员、群众的知情权、监督权,坚持实事求是,做到内容真实可信,结果公平公正。注重实效原则。既方便群众知情参与、又保障党员干部的民主权利,采取合适的公开形式,讲求形式和效果的统一积极稳妥原则。坚持循序渐进、逐步推行。目前党务公开工作能够借鉴的经验还不多,因此在推进过程中,我们既积极探索、大胆实践,又要从实际出发,科学安排,规范操作,注重效果,有序推进。
三、科学界定党务公开的内容和程序
进一步规范党务公开的内容和范围。党务公开,是指党内工作、党内生活的内容、程序、结果等在一定范围内对外公布,包括党组织对下级组织乃至全体党员的公开。党的地方组织和领导班子的活动、决定等向所属下级组织和党员公开。党组织作出的重大决策,涉及广大人民群众切身利益的,还应面向社会公开。各级党组织要科学设定党务公开主要内容,大力实施党务工作“阳光工程”,全方位、多领域、有重点地确定公开的内容和范围。在不涉及党和国家秘密的前提下,凡属党内法规要求公开的内容和有关群众关心的党内热点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项都逐步予以公开。包括涉及党组织关于经济建设和社会发展的重大决策,贯彻落实上级党组织关于各项工作的部署情况;党组织任期目标和阶段工作重点,为民办实事的内容及进展情况;群众普遍关注的重要决策、重要事项办理及落实情况;年度党建主体活动安排、群众性精神文明创建活动实施计划及落实情况;领导班子工作分工、民主生活会及民主测评,干部晋职晋级、年度考核、考核任用、党员发展、党费收缴、党员年度评议等;领导干部基层联系点制度落实情况;领导干部和领导班子履行职责、考核奖惩、廉政承诺和述职述廉情况;党员、群众反映突出问题的解决落实情况,以及其他经党组织研究决定的重大事项等作为重要公布内容。
四、推进党务公开处理好的几个关系
一是我们把推进党务公开同促进当前工作相结合。二是把推进党务公开工作与推进政务公开有机结合起来。三是把推进党务公开同开展党风廉政建设结合起来。
五、切实加强对推进党务公开的组织领导
党务公开作为新形势下加强党的自身建设的一项创新性举措,要按照党委统一领导、党政齐抓共管、党的工作部门各负其责、党员群众广泛参与的要求,建立健全推进党务公开的领导体制和工作机制,不断把党务公开引向深入。建立领导责任制。各级党组织主要负责同志是推进党务公开的第一责任人,要亲自抓,层层抓落实。党委各部门要各负其责,纪检机关、组织部门要结合实际,研究制定推进党务公开的实施办法,并抓好落实。
要建立有效的监督考核机制。要把推进党务公开作为各地各单位党政领导班子、领导干部目标管理考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容,加强督促检查,量化考核标准,坚决避免形式主义和弄虚作假,确保党务公开取得实效。