近来,至少看到两篇公开发表的分析重卡行业的文章中,关于拉动重卡的有利因素,有这样的描述:“由于我国城镇化水平只有47.5%,与‘十二五’末期规划的51.5%存在很大差距,这就意味着需要大量投资,特别是在广大中西部农村地区,还有大量的小乡镇需要城镇化……”
针对上述分析,笔者首先的疑问是,上述规划是对重卡行业的利好吗?
“大”还是“小”都是相对而言,笔者查阅了一下我国之前的城镇化率,结果发现:2000年,我国的城镇化率是36.2%,到2010年年底,城镇化率为47.5%。这 10年间,我国城镇化率提高了11.3个百分点,平均每年提高1.13个百分点。而未来十二五规划的平均年增速为0.8个百分点,比前十年间下降了30%。
从规划上看,城市化的速度大大放慢了。因此,拉动重卡行业的城市化引擎不是加速,而是减速了。
其次,十二五规划每年0.8%的速度,具体实行起来是会比规划快还是慢呢?
我国城市化严重超前
经过查阅一些研究人员对于城市化的分析资料,笔者的初步判断是,中国的城市化超前了,因此,未来十二五恐怕难以保持0.8%的平均增速。
中国科学院地理科学与资源研究所城市室主任、教授、博导方创琳认为:“我国现行城市化水平已超前于工业化水平2.49个百分点,城市化速度超过工业化速度3.1个百分点,城市化的高指标导致城市就业岗位不足,城乡居民公共服务水平低,农民市民化与本土化难度大,城市水荒、电荒、地荒、民工荒等日益突出,资源与生态环境保障问题日益严峻,城市化发展质量难以提升,虚高的城市化使座座城市无一例外地陷入亚健康状态。”
《求是》杂志一篇报道称:“如果以人均可支配收入来衡量城市化程度,即便我们以欧美为标准,当前的城市化也是超前的。2009年底,中国的城镇化率为46.6%,人均可支配收入1581美元,而美国 1971年城市化率50%时,人均可支配收入是3849美元,2009年现值大大超过1万美元,至少是中国人均可支配收入的5倍。由是观之,中国当前的城市化不是慢了,而是快了,比美国还快。”
中国银行行长周小川在去年的一次发言中称:“中国的城市化建设不算太超前。”(大家注意,不是不超前,而是不“太”)
高速城市化不具有可持续性
粮食问题将是城市化加速一个很重要的制约因素。一篇《超前的城市化严重威胁中国粮食安全》这样指出:“目前,国际粮食价格指数已经连续第6个月上升,糖、谷物以及油类作物价格飙升,使2010年12月份的粮食价格创历史新高,甚至已经超过2008年引起全世界骚乱的粮食危机的水平,达到1990年以来最高值,联合国粮农组织已就此发出粮食危机警告。这个警告也应当成为我们过快推进城市化的警醒。”
另外,两亿农民工如何市民化也是“十二五”城市化进程中突出的问题。该文还称:“缺少劳动力、缺少耕地、缺少资源,这就是中国粮食生产的现状,这种情况必然导致粮食危机超乎大家意料的速度提前到来,如果我们不未雨绸缪的话。大豆生产的危机已经到来了,难道,我们真的要等待粮食危机的到来才认识到过快城市化对我们的威胁吗?而这种威胁不仅是粮食安全的威胁,还可能经济安全构成威胁。2010年全年我国进口原油2.39亿吨,同比增长17.5%,全年进口原油共花费1351亿美元,约合1万亿元人民币,对外依存度约为 55%,2009年我国原油对外依存度就首次突破50%的警戒线。2010年中国铁矿石进口比例超过50%,中国所有钢厂为力拓、必和必拓、淡水河谷三大矿业巨头打工,损失或逾5000亿元。如果中国的一半粮食需求要进口满足,所需何止万亿。”
有媒体认为,在今后5到10年的时间里,城镇化的任务是极其艰巨的。在“十二五”时期,一年提高0.8个百分点、一共提高4个百分点的难度很大。
因此,仅仅从现在的城市化水平为47.5%,“十二五”末期规划要达到51.5%这两个数字,恐怕难以得出城市化对重卡行业是利好的结论。
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