为认真贯彻落实全省道路运输管理工作会议和全市交通运输工作会议精神，总结表彰2010年度道路运输工作和2011年春运工作，全面部署2011年道路运输工作任务，进一步提升全市道路运输管理工作水平，开创“十二五”全市道路运输发展新局面。3月29日在上饶汽运公司二楼召开了全市2011道路运输工作暨春运总结会。省运管局纪检书记肖伦发、市交通运输局副局长周全行出席了会议作了讲话并为先进运管所颁奖。市运管处处长彭芳德作了道路运输工作报告，和各县（市、区）运管所签订目标责任状；程旺少副处长宣读表彰决定；信州区运管所所长占章明作了“高位推动--跨越发展”信州区物流产业发展产业典型发言；胡杰副处长总结2011年春运工作；杨春文副处长主持了会议。

    各县（市、区）交通运输局分管领导应邀参加了会议；各县（市、区）运管所所长、具有省际包车资质的客运企业、旅游客运企业负责人、市道协会长和各专业委员会主任及市运管处各科室负责人共计58人参加了会议。

    省运管局纪检书记肖伦发充分肯定上饶市运管处在“十一五”期间在四个方面所取得的成绩:一、运输业发展取得新成绩;二、安全监管工作取得新成绩;三、农村客运网络化建设取得新成绩; 四、队伍建设取得新成绩。对上饶市运管处2011年道路运输管理工作殷切提出5点要求:一、优质服务要有新的突破;二、安全管理有突破;三、基础建设有突破;四、信息化建设有突破;五、行业管理上有突破。

    市交通局周全行副局长在会上强调，各县（市、区）公路运输管理所一要高度重视出租车行业，保稳定、促和谐；二要优先发展公交车行业,对公交车优先投入、优先规划，科学发展、统筹发展；三要提高运政稽查队伍的素质,执法要规范化，执法要人性化；四要进一步理顺交通局与运管所的业务关系。

    彭芳德处长在报告中主要讲了三个方面的问题:“十一五”道路运输工作回顾;“十二五”道路运输工作指导思想和主要目标;2011年道路运输工作的主要任务。报告紧紧围绕“站在新的起点、锁定新的目标、大干开局之年、再创新的辉煌”的主题充分肯定了“十一五”期间全市道路运输所取得的成绩，指出“十一五”时期，是上饶道路运输发展的里程碑时期。五年来，全市道路运输系统干部职工在市委、市政府和市交通运输局党组的正确领导下，在省运管局的精心指导下，满怀激情、满含艰辛以“保安全、谋发展、促和谐、树形象”为主题，以“热情服务、高效服务、规范服务”为理念，克服困难、凝智合力、锐意进取、开拓创新，圆满完成了“十一五”各项工作目标。行风建设、行业管理、行业发展、安全监管、农村客运网络化及农村站亭建设等多项工作均在全省发挥示范标杆作用，道路运输为全市的经济和社会发展作出了重要贡献。回顾总结“十一五”期间我市道路运输发展的历程，集中概括为：“发展速度最快、安全形势最好、行业和谐稳定、运政形象提升。”

    指出“十一五”以来，上饶运管获得不少荣誉，在全省的地位和形象得到不断提升,各项工作始终保持全省第一方阵。2007年、2008年全省运管系统民主评议政风、行风工作分别以第一名和第三名获得省交通厅通报表彰；2007年、2008年、2009年、2010年连续四年获得全省运管系统目标管理考核先进单位；2009年是全省设区市运管处唯一获得交通运输部表彰的道路运输量调查工作先进单位；2010年上海世博会是推荐交通运输部表彰的交通运输保障先进集体。

   “十二五”是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚期，是上饶科学发展、进位赶超、绿色崛起的关键期，也是我市道路运输大有可为、大有作为的新一轮加快发展的战略机遇期。今后五年我市道路运输工作的指导思想是：以科学发展为主题，以加快转变道路运输发展方式为主线，以关注民生、改善民生、保障民生为出发点和落脚点，以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，围绕市委、市政府提出的建设四省交界区域中心城市和打造“一个枢纽”建设“四个基地”总目标，团结拼搏、开拓创新，到2015年初步形成保障有力，管理规范、服务优质、安全环保的道路运输体系。

    2011年是“十二五”开局之年，按照全省道路运输工作会议和全市交通运输工作会议部署和要求，2011年全市道路运输工作主要任务是“围绕一个中心，确保两个到位,抓好三项建设，开展七项整治。

    围绕一个中心：就是要围绕行风建设这个中心，大干开局之年。去年是全省创业服务年，今年是发展提升年，核心都是行风建设。行风代表行业形象、行业形象是行业生命，行风好则行业兴。道路运输行业点多线长难监管，服务对象面广人杂味难调，管理部门体制不顺、经费不足有难言之隐,行风建设立确实说的容易做的难。但面对穷出不尽的管理人员乱上路、乱罚款、乱执法、乱许可；运输市场秩序混乱，出租车拒载、拼客、宰客、不打表收费；客运站服务态度恶劣、乱涨价、弱势群体权益得不到保障而投诉不断，非常糟糕的行风现状和严峻形势，我们没有退路，要以壮士断腕的决心和勇气狠抓行风建设。一要坚决落实行风建设一把手负责制,做到守土有责、有责必履、失责必究、问责必严。二要对破坏行风建设、损坏行业形象的人和事一查到底，从严处理。三要加强对管理部门和企业干部职工的教育培训。今年、市处计划对全市运政一线上路执法人员进行一次集中培训。四要认真做好效能监测点监测问题以及群众投诉问题的调查与整改，做到件件有调查、有处理、有回复、有回访、确保满意。五要实行行风建设工作“一票否决”制。对行风工作做得不好的单位除通报批评外，一律不得评先评优，运输企业还要与质量信誉考核及班线经营权招投标挂钩。六要加强行业精神文明创建。以开展创先争优活动、发展提升年活动和建党90周年系列活动为契机，开展全行业的精神文明创建活动。树典型、树标兵、树正气、带一片，用创建树推动行风建设。七要在政治上、生活上关心干部职工，在系统内逐步形成上级关心下级，下级维护上级，同级支持同级的和谐氛围,用巨大的行业凝聚力、向心力、同心力推动行风建设。

    确保两个到位。（一）确保安全监管工作到位。安全是全行业的头等大事。运管部门要切实落实“三关一监督”职责，车站要严格执行“三不进站五不出站”规定，运管、企业要坚决执行“一速一带一平台一防护”制度。要不断完善“人盯人、人盯车”安全监管责任网络，确保安全生产的每项制度执行到位，每个环节监管到位，努力保持我市道路运输安全生产好形势。（二）确保《条例》宣贯到位。《江西省道路运输条例》于今年一月一日实施。各运管所、各运输企业要加大对《条例》的学习、宣传、贯彻力度。让我们的管理人员掌握《条例》依法管理，让我们的从业人员了解《条例》约束自己的行为，让广大人民群众使用《条例》保护自己的合法权益。图 抓好三项建设（一）抓好农村客运站亭建设。今年我市农村客运站亭建设数量多、任务重，各县（市、区）要通盘谋划，加大工作力度，加快建设进度，确保省局下达的建设计划完成。已经竣工验收的要充分发挥站亭应用功能，坚决不能让国家投资打水漂。（二）抓好运管所规范化建设。省局要求全省基层运管所规范化建设分三年完成，我们要求三年计划两年完成。今年对信州、玉山、铅山、弋阳、余干、万年、德兴七个县（市、区）所下达了规范化建设任务。希望有任务的运管所克服困难，努力工作，确保年底能顺利通过省局验收。今年设有任务的运管所也要早谋划、早动作，以运管机构规范化建设为契机促进我市运管队伍建设。(三)抓好信息化建设。信息化是提升管理水平，改善服务品质，促进行业发展的重要手段。省局今年正着手升级完善运政管理信息系统。各县（市、区）运管所要高度重视信息化建设，培养和引进专业人才，加大经费投入，切实改善道路运输管理基础信息数据质量，努力拓展信息技术应用范围。信息便民、信息促管理、信息促发展。

    开展七项整治今年在全市范围内要开展以旅游客运为主的客运市场、危险货物运输市场、机动车维修市场、机动车驾驶员培训市场、公交出租经营行为、汽车客运站及高速路口过境客车非法揽客七个方面的专项整治活动。整治活动方案市处会一一下发，希望各县(市、区)运管所，加强协调、狠抓落实。要整就要整出成效，整出上饶运管形象，整出上饶运管威信。

   “十二五”及2011年道路运输各项工作任务已经明确，关键是抓好落实。让我们在市委、市政府和市交通运输局党组的正确领导下，在省公路运输管理局的精心指导下，抓住机遇、锁定目标、大干开局之年，以优异成绩迎接建党90周年，为实现上饶科学发展、进位赶超、绿色崛起作出新的更大贡献。