从甘肃“11.16”重大校车事故到现在，已经有将近一个月的时间，公众的注意力也已经从最初的关注事件本身，转移到了对政府后续措施的拭目以待，2011年11月28日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在出席第五次全国妇女儿童工作会议时发言，要求法制办在一个月内制定出《校车安全条例》，要让校车成为学生安全地流动校舍。12月11日，条例草案征求意见稿正式全文公布，广纳民意。那么这份代表政府态度，直接影响中国校车发展方向的草案究竟回应了哪些焦点问题呢？而它对各个部门的权责划分之后，对校车本身又提出了什么要求呢？面对蜂拥而上的校车生产企业，究竟谁更能适应中国市场的发展呢？

    直面回应校车发展关键问题

    “血色校车”事故的相继发生，人们将质疑点主要放在了三个方面：一，出事“校车”的质量为何如此不堪；二，“超载现象”严重监管部门在干什么；三，政府在对校车投入上究竟持什么态度，面对公众质疑，校车条例征集意见稿给出了相应的答案，草案规定：只有符合机动车安全技术标准等安全保障条件，审查合格，取得校车标牌的7座以上载客汽车，方可作为校车使用。明确县级以上地方政府对校车安全管理负“总责”；教育部门负责审核校车使用申请，查处学校违规行为；公安部门主要负责审查校车安全技术条件，办理注册登记并核发校车标牌，审核校车驾驶人资格，查处取缔上路行驶的非法校车；交通运输、工业和信息化、产品质量监督、安全生产监管等部门按照各自的职责，分别负责校车安全管理的相关工作。关于资金问题，国家通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式，支持农村地区为居住分散的接受义务教育的学生提供校车服务。发展校车服务所需的财政支持资金由中央财政和地方财政分担，具体办法由国务院财政部门制定。

    冷静思考中国校车何去何从

    一件事情要想持续发展下去，并不是一朝一夕的事情，它需要有前期规划、积极行动和后期监管三个步骤，才能保证其持续性。中国要想发展校车事业也不能例外。众所周知，校车在世界版图的发展史已有良好的借鉴经验，美国将校车百万公里的事故率严格控制在了0.01之内，校车享有全国最高的特权，加拿大校车到目前为止大的校车事故率为0，日本和泰国在挑选司机时有严格的制度，面对这些校车事业发展在前列的国家，至少有一点我们可以肯定，如果校车在别的国家能够实施开来，那么它在中国市场的发展就一定能成功。而冷静下来思考，面对自己的国情，中国校车到底应该如何发展呢？

    仔细分析从2010年初到现在的16起重大校车交通事故，不难发现这样几个问题，事故的多发地点集中在城镇和农村，事故车辆一半左右是微型面包，引发事故的原因大部分是超载、“黑车”、司机素质差和监管不力。那么，这些真得就是事故发生的主因么？当然不是，任何事情的发生都有深层次的缘由，而我们在看到表象的同时，也必须要看到最本质的问题，才能真正地解决事情。从2006年起，中国的客车企业就开始涉足校车市场，到如今六个年头过去，除了2010年7月颁布《专用小学生校车安全技术条件》，政府并没有大的作为，而就是这个政府文件，所起到的作用也是甚微，作为主要起草人的李弢说，这份标准定的足够小心，也听取了尽可能多的意见。参与制定者中不仅有“国家客车质量监督检验中心”、“中国汽车技术研究中心”这类研究机构，还包括多家客车生产企业。但是，技术标准定好是一件事，执行却又是另外一件事。那么校车事故的最本质原因究竟是什么，白岩松的一句话，引起了众多业内人士思考，“要想发展校车，就必须要政府主导。”深度分析校车事故，我们不难发现，农村校校合并，在集中优势教育资源的同时，交通配套设施却未能及时到位，“黑校车”出现，政府监管部门却还权责未清，互相推诿，所谓校车司机更是良莠不齐，孩子的安全完全成了一个波动的未知数，可见校车发展，绝对离不开政府主导。

    而此次条例草案征求意见稿在经过反复征求部门、地方、专家的意见，也形成了政府主导，保障就近入学，大力发展公交，重点支持农村校车服务的总体思路。那么在众多的客车企业中，谁更能适合中国市场的发展呢？

    黄海助中国校车发展一臂之力

    一：先见之明

    说起黄海校车，要从2007年4月年说起，当年，辽宁省政府与于铁岭召开了“规范和整顿全省农村中小学校车”的专题现场会，针对省内“黑校车”事故频发，国内缺少标准校车的现实进行研讨。而擅长筹谋的黄海立刻抓住了这次机会，专门成立校车研发项目组，马上对农村中小学校车市场进行深入调研，同时积极参与《专用小学生校车安全技术条件》的国家标准（征求意见稿），经过半年的努力，黄海在重点参考美国和欧洲标准，并实际考察中国农村的道路运输情况和实际使用需求之后，研制开发了长度为6米、7.5米、9.5米及10.5米四个系列的产品。座位数有从20座到57座多种选择。校车新《国标》颁布后，对照黄海的第一代校车，除行车记录仪一项黄海为选装而《国标》为标配项外，其它各项均符合要求，有些地方甚至超越了《国标》。

    而事实也证明，黄海此举绝对是一次有先见之明的聪明选择，校车一出厂，宽甸满族自治县就先订购了12辆，而也正是这头炮，让黄海借助央视《新闻1+1》的平台，安上了“中国式校车”的标签。

    二：中国式校车

    在甘肃校车事故发生之后，各大客车企业一拥而上，各种版本的校车也开始渐渐推到大众的眼前，但是，乱花渐欲迷人眼，究竟谁才是最符合中国国情的校车呢？

    黄海当仁不让，从2007年的初试水，到2008年，在宽甸、瓦房店、彰武等地的成功运营，再到2009年7月，在《新闻1+1》以“中国式校车”校车亮相，从参与2010年《专用小学生校车安全技术条件》技术标准的制定，到紧随市场发展趋势，在2011年9月推出半长头式专用校车，在中国式校车发展的这条路上，黄海不是重大校车事故之后的跟风者，而是脚踏实地的“实干家”，而也正是这几年实践的积累，让黄海在农村校车发展上取得了一定成绩。被冠以“中国式”校车的美名，它当之无愧。

    三：技术引航

    众所周知，任何事物的发展都离不开技术的进步，而黄海在校车研发方面也是不遗余力，本着“实用、适用”的设计理念，黄海校车从软条件到硬条件，都加大了技术含量的投入。

    校车的外表采用醒目的黄色面漆和粘贴反光板设计，在任何环境下保证校车处于醒目的重要地位。车内人性化、无尖锐角设计，色彩柔和，专用学生座椅配备安全带，12项《国标》强制性要求逐一体现。校车左侧设安全门，车厢顶部设有安全逃生口。车门内外、司机仪表台上设有3处紧急开关按钮，保证紧急情况下车内人员的快速撤离。无盲区后视镜、倒车监视器可使司机观察到车前、中、后各区域状况，确保行车安全。

    除此之外，黄海更是采用自主开发的专用校车底盘，针对校车特点进行加强和改进，具有较高的安全性、可靠性、舒适性和通过性。并且将先进的德国MAN技术加入黄海校车，以使之达到最高的安全标准。

    校车的发展已是迫在眉睫的事情，如今整个社会都在关注这件事情的发展，政府已拿出相应的应对举措，而做为校车的生产厂家，能否在此刻担任起相应的责任，为中国校车的发展出一份力呢，我们期待黄海能走得更远，更期待中国孩子有美好的未来。