2010年,为全力以赴加强重点工程项目的推进和管理,四川省政府决定在全省开展为期三年的“交通重点项目集中建设攻坚活动”,天府大地掀起了新一轮交通“大会战”,而高速公路建设自然成为“主战场”之一。四川省交通运输厅攻坚克难,采取有效措施,积极推进工程建设。
“当前,全省交通正处于大规模建设集中攻坚的关键阶段。我们将深入开展交通重点项目三年集中建设攻坚活动,以最大的决心、最有效的措施、最严的管理,集中力量加快工程建设进度,加强质量、安全、投资和廉政管理,确保优质高效实现2012年四川交通跨越发展上大台阶的目标,为构建西部综合交通枢纽,推进全省‘两个加快’作出新的更大的贡献。”四川省交通运输厅厅长高烽信心十足。
7月19日,成都第二绕城(西段)等六个高速公路工程的集中开工,更是将这场“大会战”推向了一个新高潮。目前,四川全省在建高速公路项目达到34个,总里程3590公里,在建高速公路里程位居全国第一。
集中攻坚 交通建设开门红
2007年年底,四川省委九届四次全会提出了构建西部综合交通枢纽的战略部署。两年多来,四川交通人坚持以构建枢纽为纲,以科学规划为龙头,以项目和投资为总抓手,一手抓在建交通重点项目集中建设攻坚,一手抓加快新项目开工,全省高速公路建设不断取得新进展新突破。
为了打响集中建设攻坚的头炮,四川省交通运输厅制定并经省政府常务会审定后印发《四川省交通重点项目三年集中建设攻坚活动方案》,实施项目建设全过程全方位精细化管理责任制,加强进度、质量、安全、投资和廉政五大管理;制定省重点交通建设项目进度目标管理考核办法,实施“三年目标、年度计划,按月控制、按季考核”,项目建设进度管理体系进一步健全。
目前,集中攻坚活动总体进展顺利并初见成效。广巴高速公路提前建成通车,全省高速公路通车里程达到2303公里;雅西、乐宜、邛名、绵遂等年内计划通车或部分路段通车项目总体进展顺利;交通重点项目建设质量、安全、造价、廉政等处于受控状态。
不断奋进 收获串串惊喜
当前,四川高速公路建设规模再上新台阶。四川省委九届四次全会召开后的两年多来,全省共新开工30个高速公路项目,总里程3137公里。目前,全省在建高速公路总里程3590公里,在全国各省(区、市)的排名由2007年年底的第11位提升到第一位;全省建成和在建高速公路总里程达5893公里,在全国的排位由2007年年底的第12位提升到第二位,已占2030年规划里程8600公里的68.5%。
高速公路网框架加速形成。目前,全省规划的23条高速公路出川通道建成7条、在建11条,分别比2007年年底增加3条和8条,除青海、西藏外,与周边省(区、市)都有高速公路通道建成或在建。成都主枢纽的11条放射线和2条环绕线全部建成或在建,而在2007年年底只有7条放射线和1条环绕线。广元、遂宁、泸州等13个次级枢纽(或重要节点)城市均有“十”字形交叉高速公路建成或在建。
高速公路多元化投资建设的新格局基本建立。目前四川高速公路BOT项目累计达到18个,已全部开工建设,总里程1915公里,引进社会资金1376亿元。川高公司分别与绵阳市、阿坝州政府签订合作协议,采用“股份合作、市企共建”方式建设绵九、汶九高速公路。在全面加强与各类金融机构的合作方面,川高公司中期票据成功发行募集资金60亿元,获取固定资产支持贷款65亿元,与开行、中行和工行签订了4条拟建藏区高速公路的750亿元贷款框架协议。
再鼓干劲 完成全年目标
2010年上半年,四川全省交通建设累计完成投资417.6亿元,同比增长38.2%,超过2008年全年完成投资额。其中,高速公路完成投资228.2亿元,同比增长116.6%。
面对今年下半年繁重的高速公路建设任务,四川省交通运输厅要求各高速公路项目投资人及业主、有关市(州)要尽快解决影响工程进度和质量安全的各类问题,切实加强土地等要素保障和建设环境保障,确保优质高效按计划进度完成投资和实物工作量。要坚持项目建设全过程全方位管理责任制,强化项目建设的目标责任和计划进度管理,在确保质量和安全的前提下,通过精心组织、周密安排和采取有效的技术措施,千方百计加快乐宜路、邛名路、雅西路雅安至荥经和冕宁至西昌段、绵遂路遂宁段等项目建设进度,确保年内建成通车;力争实现广陕高速公路半幅通车,缓解北向进出川的瓶颈制约。
此外,四川交通部门还要加强科技攻关,扎实做好勘察设计,积极依靠省内外和国际技术专家进行技术咨询和技术论证,做深做细雅康、汶马等高速公路规划项目前期工作,争取早日具备开工建设条件。加强项目储备,加快推进一批规划待建高速公路项目前期工作,增强发展后劲。
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