“修高速公路，就是给我们办好事啊！”站在自家院子里，河北省青龙县隔河头镇的村民刘海田高兴地对记者说。老刘口中的高速公路就是承（德）秦（皇岛）高速公路秦皇岛段，一条打通河北北部，沟通内蒙古中东部、直通渤海湾的在建高速公路。秉承着“自然、和谐”的理念，全长99.2公里的秦皇岛段征地拆迁工作顺利推进，并获得当地群众的广泛好评。据统计，从2009年6月奠基至今，该路段全线征地面积完成90%，拆迁工作完成80%，全部控制性工程顺利开工。

    地方政府支持

    在承秦高速公路筹建处处长刘建民看来，秦皇岛段的征地拆迁工作之所以顺利推进，最主要的原因是地方政府的大力支持。

    2008年10月，经河北省政府批准，承秦高速公路秦皇岛段的业主由秦皇岛市政府变更为河北省交通厅。业主单位的变更，并没有影响秦皇岛市政府在承秦高速公路秦皇岛段筹建中发挥的主要作用。他们很快成立了支援承秦高速公路建设领导小组和指挥部。高速公路经过的青龙、抚宁两县也都相应成立了支援承秦高速公路建设领导小组和指挥部。沿线经过的乡（镇）、村、组也都有专门人员，负责高速公路建设过程中的协调工作。

    主管高速公路筹建工作的秦皇岛市副市长刘成认为，虽然省厅是承秦高速公路的业主，但在征地拆迁工作中，政府部门不越位，更不能缺位，必要时要唱主角。

    不扰民不损民

    自己的生产生活是否受到影响，是高速公路沿线群众最担心的一件事。自工程筹建开始，承秦高速公路秦皇岛段高度重视当地群众的利益，每一项涉及群众利益的工作，务必精益求精，做到不扰民、不损民。

    承秦高速公路秦皇岛段经过的青龙、抚宁两县，以山区为主，被称为“八山一水一分田”， 一块地最多涉及200多户村民。“只有把工作做细致，才能保证群众的利益不受损失。”承秦高速公路筹建处副处长聂筱立说，征地拆迁补偿中要求做到“三公开”。征地拆迁面积、等级和补偿标准公开，村组户拆迁人数公开，村组户应得补偿经费公开。在公路沿线的每个村子里，这些数据都要张榜公布。刘海田告诉记者，他家有两分山地被占，土地和果树共得到补偿款四万多元，与村里其他人相比，占地和补偿额度属中上。

    了解群众需求

    刘建民认为，征地拆迁对修建一个大的工程来说，只是一个环节，但对沿线的群众来说，却很可能改变他们的生活习惯、生活环境、生产条件。“因此，在征地拆迁过程中，更重要的是换位思考，多为沿线群众着想，了解他们的需求。”

    在抚宁县新寨镇程家沟村修建一条施工便道时，考虑到当地群众的出行难问题，中铁五局承秦高速公路第十一标段在原先设计的基础上，新修便道1.6公里。这样，原计划50万元的成本就增加到100万元。“成本增加了，但与老百姓之间的关系融洽了，其实是赚的。”项目经理龙秀堂对记者说。

    在秦皇岛段的建设一线，建设单位与老百姓之间和谐相处、亲密无间的故事不胜枚举。这些故事，诠释着承秦高速公路的“和谐”之道。

    打击投机现象

    在承秦高速公路秦皇岛段的筹建过程中，也出现了一些投机现象。有些人将公路沿线的群众土地租下来，想鼓动群众阻工，从中赚取利益；也有人抢栽抢种，或是在原有的基础上超密度栽种。对此，地方政府先是批评教育，对屡教不改的，给予打击。

    据刘成介绍，在工程筹建过程中，地方政府一方面组织人员进行调研，宣传国家政策，了解群众需求；另一方面，专门组织警力、人力对公路沿线的不法行为提前进行排查预警。调研发现，从事投机行为的人大都喜欢在村里惹是生非，群众对其评价不高。为此，在沿线排查时，相关部门对各村有类似行为的人员都进行重点监督，发现有不法行为苗头的，及时掌握证据。这种方法，发现了不少问题，将一些误解、矛盾化解在萌芽状态。截至目前，工程征地拆迁工作中，没有出现集体上访、群体阻工现象。